上海：能耗指标列入年度经济发展预期目标

　　上海市政府１８日公布的２００５年全市经济和社会发展的主要预期目标中出现了一个新指标－－“万元生产总值综合能耗”，这是体现能源利用效率的指标首次成为上海这个“资源短缺型”城市的年度经济目标。

　　１８日，上海市市长韩正在上海市十二届人大三次会议上作《政府工作报告》时说，２００５年上海的目标是将万元生产总值综合能耗降到１．０２吨标准煤以下。

　　万元生产总值综合能耗是指一定时期内一个国家或地区的全社会综合能耗与生产总值之比，综合能耗是对实际消耗的各种能源按热值进行综合计算所得的消费量。万元生产总值综合能耗越低，说明使用能源所产生的经济效益越高。

　　上海的能源综合利用一直处于全国领先水平，过去三年上海的万元生产总值综合能耗分别为１．１３、１．０７、１．０２吨标准煤，而２００２年全国万元生产总值的能耗为２．４５吨标准煤。但与日本、美国、欧洲等国际先进水平相比较，上海的能源利用还有很大的提升空间。

　　能源问题已经成为制约上海经济社会发展的突出问题。２００４年上海遇到“煤电油运”供应紧张的严峻局面，尤其是夏季电力供应最大缺口在２６０万千瓦左右，当时通过一系列有力的电力调控措施才确保平稳度过用电高峰。２００５年上海的能源形势同样严峻，提高能源利用效率的重要性凸现。

　　韩正在《政府工作报告》中表示，上海将推进产业结构优化升级，积极发展循环经济，努力建设资源节约型城市。为此，上海将制定节能、节水、资源综合利用等重点领域的专项规划，突出抓好土地、水、能源、重要原材料的节约和综合利用。

　　同时，上海还将加快制定鼓励节能降耗与资源综合利用的政策、法规和标准，促进资源节约利用、能源综合调控与产业政策相衔接，努力形成自觉节约资源、保护环境的机制和社会氛围。倡导清洁生产，探索资源利用循环化、资源消耗减量化的有效途径和方法。