大力开发利用可再生能源是我国的重要国策，并已受到各级政府的高度重视。然而，在我国可再生能源的开发利用取得了巨大成绩的同时，也存在着一些问题。

　　根据测算，去年我国由于弃风、弃水所造成的可再生能源的损失的电量各达200多亿度。与挽回风电的损失必须要增加调峰电源硬件的投入不同，水电的损失很大程度上是人为和制度上的缺陷所造成的，其中尤以云南水电的问题最为突出。

　　由于季节性的水电丰枯出力差距巨大，云南电网的建设存在着巨大的矛盾。在如何建设外送通道的问题上，地方政府希望以枯水期的电量为依据考虑云电外送，以保障云南当地的经济发展需要。

　　而负有国家南部电力能源保障责任的南方电网，则希望以丰水期的云南的电力考虑外送的通道，最大程度的利用可再生资源。两种意见博弈的结果，却导致云南水电在丰水期大量弃水，造成了极大的浪费。

　　具体来说目前争议最大的就是一条金沙江中游送广西的“金中直流”特高压输电线路的建设。由于地方政府不支持这条通道的建设，云南水电的外送能力明显受到了制约。

　　除去已经造成的弃水损失之外，根据电力部门的测算，如果目前云南在建的水电工程都按期投产的话，未来三年云南水电的弃水电量将高达900亿度。由于“金中直流”的建设目前仍没有开工，两年之内的云南水电汛期弃水已成定局。为此，一些水电开发企业根据阿海水电站建成后迟迟不能发电的教训，不得不有意延缓工程建设的速度，推迟项目的投产时间（例如建设中的梨园水电站）。这样做的结果，也许会让未来几年我国的弃水电量看起来不会再有那么惊人，但是，对于我国乃至全人类的温室气体减排和能源的损失，却一点都不会少。

　　当年，由于二滩水电站每年损失20多亿度电的清洁能源，就触发了中国的电力体制的改革，而今天我们的损失已高达每年200多亿度电，但至今也未能引起国家有关部门和社会各界的足够重视。

　　笔者认为这是因为，电力体制改革后，国家的水电开发已经交给企业去完成，国家的这些巨大损失，容易被误认为是企业经营的损失。

　　事实上，一方面电力企业几乎都是国有企业，所有的损失最终一定是由国家承担的。另一方面，弃水的损失一定能够会加大整个发电行业的平均成本，而且最终一定会反映到电价中去，由全国人民来承担。

　　针对目前的局面，有人批评是地方官员过于狭隘，不考虑大局为了本省的利益造成了巨大能源浪费。笔者则认为这也不能责怪地方政府官员，因为，在现有的政策和法律框架内，最大程度的保障和促进地方经济的发展是他们义不容辞的责任，如果他们为官一任不是对地方经济发展、对当地的百姓负责，而只对上级负责的话，那么他就不配当这个父母官。

　　这种情况在国际上也是一样。我们知道当前全人类正在遭遇过量的温室气体排放造成的生态难题。然而，在履行减排责任方面，每个国家的政府几乎都在争取自己的利益最大化。其实这才是最正常的。那么，全球的减排问题怎么办？只能依靠国际谈判，找到一种各方都能够接受的规则，共同来承担减排的责任。