马凯指出，近年来政府部门尽管采取了许多措施，做了很大的努力，但节能形势仍不能乐观，能源消费增长依然过快。如果这种趋势不能尽快扭转，不仅关系到今年节能目标能否顺利实现，关系到经济平稳健康发展良好势头能否继续保持，也必将为“十一五”时期经济发展产生不利影响。要缓解能源瓶颈制约，在千方百计增加能源供给的同时，根本出路是坚持开发与节约并重、节能优先的方针，大力推进节能降耗，提高能源的利用效率。 

　　马凯指出，当前一是要落实目标责任制，国家发改委已将千家高耗能企业节能目标分解到各地区和相关企业。二是加快技术进步，企业应成为节能技术研发投资的主体，特别是钢铁、有色、化工、建材、电力等高耗能行业中重点耗能企业，更要注重采用先进技术、先进工艺和先进设备，替代落后的生产工艺装备。三是加强内部管理，当前无论是在生产领域和流通领域还是在消费领域，节能管理都是薄弱环节，要按照有关法律法规、标准的要求，建立起目标明确，责任落实，奖惩分明的节能管理制度。四是大力发展循环经济。为了进一步引导和调动企业节能的积极性，有关部门将会在制度建设、资金投入、税收政策等方面予以支持，同时会进一步深化能源价格改革。