国家发改委昨日发布的《钢铁行业上半年经济运行形势》报告警告说,钢铁行业投资增速呈加快之势,钢铁产能存在继续扩张的可能。
报告显示,一季度钢铁行业投资325亿元,二季度投资猛增至672亿元,比一季度增加了一倍多。上半年钢铁产量快速增长,日均产粗钢110万吨,相当于年产粗钢4.02亿吨,按照这个趋势,全年粗钢将比去年多产5000万吨,增长14%左右。
钢材进出口结构不合理
出口方面,由于受国内外存在较高价差以及调整出口退税政策的影响,上半年钢材、钢坯均为净出口。其中,净出口钢材768万吨、钢坯289万吨,两项合计,相当于出口粗钢1106万吨。但值得注意的是,虽然在数量上我国钢材出口表现为净出口,但在贸易金额上却表现为逆差。
报告指出,尽管我国钢材出口的结构不断优化,高附加值、高技术含量的产品数量不断增加,进口钢材大幅度下降,但我国钢材进出口结构仍存在明显差距。数据显示,上半年钢材净出口768万吨,但出口金额比进口金额还少0.42亿美元。
钢价先升后降
价格方面,在市场需求拉动下,钢材价格持续回升。支持价格回升的主要因素在于:国内外市场需求旺盛;出口增加、进口减少减轻了国内市场的压力;铁矿石、煤、电等涨价造成企业生产成本增加,从而推动钢材价格上升。
但由于受出口退税下调、政府调控房地产市场等宏观调控政策的影响,以及目前钢材销售模式一些固有弊端的暴露,钢材价格在连续恢复性上涨近5个月后,自6月下旬开始出现回落。
坚决淘汰落后产能
报告认为,虽然在国家宏观调控下,钢铁行业运行出现了一些积极变化,譬如,产品结构有所调整、投资过快增长势头受到抑制等,但运行中仍然存在一些不稳定的因素。
“不稳定因素”主要是指钢材价格的回升将刺激生产加速。尽管上半年累计产量的增长幅度低于去年同期,但却呈逐月加快之势,已经出现产能过快释放的趋势;出口政策的调整短时间内将加速钢铁产品的出口,而出口过猛则不利于降低总体能耗、节约资源,同时还会引发贸易摩擦等问题。
出口政策调整后,出口将会放缓,国内市场的资源得到增加,对国内市场的钢材价格将产生一定的压力。
报告建议,为保证钢铁行业的持续发展,应贯彻落实产业政策,坚决淘汰落后的生产能力;加大节能降耗的工作力度;以兼并重组为重点,推进结构调整。
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