在“2006年中国国际能源战略发展与投资峰会”上，何炳光认为，为实现“十一五”规划设定的节能目标，必要的行政手段不可缺少。

　　发改委将把节能目标分解落实到各地区、各行业。而且，将联合统计局推出GDP能耗等指标公报制度。他透露，从今年开始，每年6月底将向全社会公布上一年度各地区万元GDP能耗、万元GDP能耗降低率、规模以上工业企业万元工业增加值的能耗和万元GDP电力消费量等指标。今年7月底，将公布今年上半年部分地区和重点行业的单位能耗指标。

　　他说，这项制度的设计是为了调动各地方政府的节能积极性。发改委将与有关部门协商把GDP能耗指标完成情况作为干部考核的约束性指标。目前，把GDP能耗指标纳入干部考核综合指标的工作已在浙江、内蒙古和四川展开试点。部分地区也建立了对下属地市政府和重点企业能耗目标责任制的考核。

　　何炳光还透露，《节约能源法》修订初稿将在11月形成。他建议，修改稿应体现市场机制与宏观调控相结合、限制与鼓励相结合等原则；并形成操作性较强的法律规定，以解决节能中的突出问题。