“2006年节能服务产业总产值（含非EMCA会员单位）突破80亿元大关，达到82.55亿元，比上年同期增长74.5％，综合节能投资（含EPC投资）达到63.3亿元，比上年同期增长106.9％。我国节能服务产业规模增长强劲、前景乐观。”1月24日在北京举办的“中国节能服务产业年会暨产业发展综合论坛”上，中国节能协会节能服务产业委员会（EMCA）常务副主任谌树忠向与会的200多家会员描述了这样一个蓝图。从整个年会中不难得出这样的结论：中国节能服务产业正面临千载难逢的发展机遇，但与此同时，一些现实的和观念上的障碍也在制约着这个产业进一步的发展。

　　上世纪70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能项目投资机制“合同能源管理”（EPC）在市场经济国家中逐步发展起来。基于EPC这种节能项目投资新机制运作的专业化的“节能服务公司”（在国外简称ESCO，在国内简称EMCo）的发展也十分迅速。这一全新的市场化节能机制在10年前由世界银行与中国政府实施的WB／GEF中国节能促进项目引入中国，并于1997年开始在北京、辽宁、山东成立3家节能服务公司开始进行示范性推广。

　　经过10年发展，EMCo在中国已经发展成为新兴的节能服务产业。谌树忠介绍说，截止到2006年12月31日，北京、辽宁、山东3家示范公司（EMCo）和新兴的节能服务公司（EMCo）共计实施EPC项目1426个，EPC投资42.6亿元，形成年节能280万吨标准煤，形成CO2年减排181万吨碳，同时拉动市场投资84.05亿元。而作为世界银行／全球环境基金中国节能促进项目的执行机构之一的中国节能协会节能服务产业委员会至2006年底已经拥有会员212家。

　　谌树忠告诉记者，目前有影响力的节能服务公司大多活跃在建筑领域，如贵州汇通华城、杭州华电能源等，在工业领域也涌现出了一批颇具竞争力的节能服务公司如北京神雾、东营胜动等。此外，在交通领域和其他相关服务领域，节能服务公司也取得了良好的进展。

　　在这次节能服务产业的首届年会上，包括国家发改委相关负责人在内的官员专家都认为，“合同能源管理”这一市场化节能模式正面临千载难逢的发展机遇：继十届全国人大四次会议审议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次将能源消耗降低20％列为约束性指标后，去年8月23日，国务院发布《国务院关于加强节能工作的决定》，将“合同能源管理”确定为节能领域重点推广模式。这预示着中国节能服务产业化步伐即将加速。

　　据专家估算，今后几年内我国可实施的节能潜力市场有4500亿元，其中至少3000亿元市场具备可操作性。相比这个数字，去年80亿元的节能服务产业总产值就只是刚刚起步。谌树忠在报告中指出，制约节能服务产业发展的主要障碍，除了融资困难、缺乏政府政策支持外，客户意识及市场诚信等障碍也不同程度的存在。而现场的一位从事煤炭综合利用的专家也告诉记者，目前EMCo多数是中小型民营高科技企业，它们不是凭借自身专利技术起家，就是在代理国外品牌的过程中逐步拥有了一定的自主创新技术以及市场规模。它们资本少、起点低，在技术创新、法律法规、税收政策、行业管理等方面都缺乏国家层面上的政策支持和资金扶助。更重要的是，我国高耗能企业大多是原来的大中型国有企业，由于管理体制的不同，与这些节能服务公司存在较大的沟通障碍。“节能市场虽大，节能服务公司要想赚取较大的市场份额也不是一件容易的事。”这位专家最后说。