南非德班联合国气候大会今天进入第五天，最关键议题之一——绿色气候基金问题的谈判进展依旧缓慢。发展中国家坚称，签字遵守《京都议定书》第一阶段要求的富国，必须在本次会议上做出新的减排承诺。但是，只有欧盟和少数其他工业化国家表示愿意考虑《京都议定书》的第二阶段。而且即便是这些国家也表示，除非所有国家（包括美国和中国）都同意考虑在未来某时履行某种形式的具有法律约束力的减排义务，否则它们不会考虑《京都议定书》的第二阶段。

　　但在庞大的德班会议中心，几乎没有迹象显示美国的立场会发生任何变化。作为温室气体排放全球第一大国，美国已在2001年以影响经济发展为由，单方面退出了《京都议定书》。本次大会上，美国再次重申立场，即要求其他发达经济体承担的降低碳排放的负担应该和中国等主要新兴市场一致。日本、俄罗斯、加拿大等国也以此为借口，表态拒绝任何形式的《京都议定书》第二承诺期法律文本。

　　自1997年《京都议定书》签署以来，气候谈判迄今未能达成任何具体协议。在西方谈判代表眼里，中国等发展中国家应对此负一定责任。但中国长期以来坚持自己的立场，即反对制定强制性减排目标，支持自愿减排目标。本次峰会上，对于西方国家的“围堵”，中国谈判代表再次驳斥这种指责，表示作为一个发展中国家，中国不应承诺与发达国家承担同样的削减比例，并且指出中国在实现自己设定的能效和减排目标方面取得的成功。

　　由于分歧依旧，《京都议定书》能否在2013年顺利过渡至第二承诺期也悬而未决。而如果最终未能尽如人意，直接受到冲击的便是全球碳交易市场，按照《京都议定书》的规定，2008年~2012年，承担减排义务的发达国家可通过碳交易的方式履行减排义务。一旦《京都议定书》事实上解体，其所倡议的3种碳交易机制也将随之终结。

　　在这3种机制中，发展中国家可以直接从中获益的是CDM，即发达国家用资金和技术换取各种温室气体的排放权。而中国正是全球CDM项目最大的卖家，其相关的碳交易行业也刚刚起步。

　　在德班会议召开前夕，全球碳市场价格就出现了较大一波地回落，其中，更是以中国CDM项目的碳价格出现“腰斩”，跌至每吨6欧元多的历史低点。这虽然多少与经济前景不明朗下国际买家持仓观望有关。但究其首要原因，却是碳交易市场本身基础的脆弱。

　　面对2013年“后《京都议定书》时代”全球碳交易框架的不确定性，欧美等发达国家近来宁可买碳价格在近30欧元/吨的非洲CDM项目，也不愿意买基本在10欧元以下的中国CDM项目。正因为发达国家认为中长期减排义务不确定性大，非洲项目的碳排放配额远小于中国，于是买远期不如买近期，买大不如买小。

　　汤森路透旗下的点碳公司上周发布的报告指出，中国已有多家国际投行、银行、基金公司等倒卖碳产品的市场机构，因碳产品卖不出去出现资金链紧张，进而大幅压低项目业主价格，甚至制造多种交易门槛，这对于中国业主的低碳投资是个不利的信号。

　　本次峰会已经开到一半，已有信号释出，欧盟可能在会议上要求中国、巴西等碳交易大卖家将现有的“按项目交易”升格为“按行业交易”，但目前中国尚未正式建立行业性的碳(排放)总量控制体系，这一要求等同于全盘否定中国这几年辛苦建立的碳交易市场的框架。但事实上，欧盟要实现减排达标，不可能长期对华僵持，更不可能完全放弃中国、巴西市场。

　　当前最坏的可能是，德班会议无法就《京都议定书》在2012年年底到期后的存续问题达成一致，中国不得不在2013年后与欧盟、日本签订双边、多边协议以消化国内的碳产品存量，而此举的直接后果是，欧盟、日本可能大幅提高交易门槛，在交易清单中排除工业领域的碳减排项目，甚至排除大型水电站等减排量较容易实现的项目。

　　但能够预期，德班会议之后，即便旧的全球碳市场机制作废，各国都将探索新的碳减排约束机制，发达国家和发展中国家纵然存在巨大分歧，却在“通过市场机制实现碳减排”的认识上早有共识。

　　深入专题了解：2011南非德班气候变化大会