市委副书记、市长邵占维作重要讲话

　　2011年10月31日下午，杭州市召开节能减排暨淘汰落后产能工作会议，贯彻落实国家和省节能减排电视电话会议精神，签订淘汰落后产能工作责任状，进一步动员部署2011年和“十二五”全市节能减排及淘汰落后产能工作。市委副书记、市长邵占维在会上强调，要加快淘汰落后产能，强势推进节能减排，推动杭州科学发展，各区县市和各有关部门要认真部署，按照责任分工，一步一个脚印踏踏实实地抓好落实、抓出成效，确保完成今年节能减排及淘汰落后产能年度目标任务。

　　市委常委、副市长沈坚和副市长张建庭分别在会上讲话。市政府秘书长陈新华主持会议。3位区、县(市)有关负责人作表态发言。

　　邵占维就下一步突出抓好节能减排及淘汰落后产能工作强调五点意见：一是下决心、动真格，确保完成全年目标任务。各级各有关部门在推进节能减排上做了大量工作，但是临近年底，有些指标完成情况仍不理想，离目标进度还有差距。节能减排是国家和省里明确要求必须完成的约束性指标和硬任务，是经济社会发展中最为关键和重要的指标，是各级政府在人代会上作出的承诺，是产业结构调整和发展方式转变的反映。各级各部门必须进一步明确目标、部署动员，以高度的自觉性和责任感，加大考核、督查、问责力度，不折不扣完成各项任务。对今年节能减排指标未能完成的地区，一律约谈政府主要负责人和分管负责人，一律要求提交书面报告;对由于工作不力而不能完成的，一律进行问责。

　　二是定时限、讲实效，坚决淘汰落后产能。淘汰落后产能是为了转变发展方式、加快科学发展，使发展符合百姓期望。淘汰落后产能是为培育发展新兴产业腾出空间，是为了更好更快地发展。各级各部门要统一思想、义无反顾地抓好这项工作。市里刚刚出台《市淘汰落后产能三年行动计划》，将通过三年努力淘汰730家落后产能企业(生产线、设备)，今年计划完成308家。这些企业大都集中在高耗能、高污染领域，必须做到明确目标、明确企业、明确时限、明确责任，坚决予以淘汰，同时在媒体公布相关信息。要按照各地实际和“十二五”发展要求，进一步做好企业在空间上调整搬迁、在产业上调整提升等工作。同时要采取有效措施，制定相关政策，主动服务企业，帮助企业提升转型。

　　三是抓项目、重整治，着力夯实节能减排基础。科学发展、执政为民既是理论，更是实践。现在群众来信来访中反映环保方面的问题不少，是因为环境问题与人民群众生活健康密切相关，我们要认真听取群众意见，实实在在抓好这项工作，使群众愿望得到实现。当前，我市节能减排工作总体不错，但仍有基础不够扎实、配套跟不上等情况。要针对各地污水处理厂管网建设滞后、市区污水处理厂有待提升改造等情况，加快完善基础设施建设。针对老旧机动车到期未及时淘汰、设施农业污水处理设施建而未用等情况加强检查，针对偷排漏排现象，加大飞行监测力度，加强节能环保的监控手段，严厉查处违法违规行为。

　　四是抓督查、重问责，强化节能减排的硬约束。完成硬指标、硬约束就要有硬举措、硬办法，要建立强有力的考核评价和监督检查制度，作为抓好节能减排工作的重要抓手。要关注水污染等各项指标完成情况，既要看总量指标完成情况，更要分析指标的具体成因，对污染情况心中有底、心中有数。要盯紧重点排污企业，及时发现污染因子过高等情况，查清造成污染的原因，并对有关企业责任人依法依规进行问责。

　　五是重引导、聚合力，营造节能减排氛围。节能减排工作既是当前的重要任务又是关系长远的战略性工作，要凝聚合力，发动全社会共同重视。要依靠倒逼机制，发挥全社会监督作用，邀请人大代表、政协委员、人民群众和新闻媒体进行监督。宣传部门要协调媒体，对节能减排工作中好经验、好做法加以宣传推广，树立标杆和榜样;对工作不得力、成效不明显，偷排漏排、浪费能源的情况要给予曝光。