今年以来徐汇区着力完善相关工作制度,综合运用多种手段,积极推进节能减排工作取得成效。
上半年,该区节能预警等级为三级,单位增加值能耗累计下降4.33%,其中工业单位增加值能耗下降10.58%。
主要做法:
(1)创新管理制度,落实目标责任制。一是结合国家可持续发展示范区建设,以低碳产业体系、低碳化公共服务设施、低碳化办公等为重点,加大资源节约和环境保护一体化建设。二是梳理节能减排143项重点工作,健全节能责任评价考核制度,严格执行节能降耗目标责任问责制和一票否决制。三是制定节能降耗资金管理办法,规范资金使用,加大对节能示范项目的扶持力度,重点推进合同能源管理,开展合同能源管理融资工作试点。
(2)完善能耗统计,强化综合监测分析。一是在“十一五”节能统计实践基础上,总结节能降耗统计分析经验,完善分析方法,提高分析的针对性、有效性。二是开展新一轮商务楼宇能耗调查,通过排查摸底,掌握全区主要商务楼宇的能源消费情况。三是在现有水环境监测点位的基础上,进一步优化区域水环境监测布点,完善区域水环境监测体系。
(3)强化项目管理,加快能源结构调整。一是启动节能技术改造项目申报,实施重点用能企业节能目标责任签约工作,组织对区重点用能单位进行节能专项培训,加大新能源的推广使用力度,推进产业结构调整。二是加快区能耗实时监测平台建设,对企业用能情况进行实时监测、管理,定期公布重点用能企业名单和节能目标完成情况。三是完善后世博扬尘污染控制联动机制,加大对建筑工地、道路、运输、堆场等扬尘污染治理和控制力度,巩固“扬尘污染控制区”创建成果。
(4)加强执法检查,加大用能监管力度。一是定期组织对重点用能单位能源利用状况进行监督检查,开展节能减排产品专项执法行动,重点围绕能源效率标识管理的23项产品进行检查。二是结合迎峰度夏,采取调轮休、停工等措施,全面落实《大型商业设施合理用能指南》、《大型商业设施用能定额标准》,适时开展安全与节能管理标杆锅炉房评比等活动。
(5)推广全民节能,引导规范社会环境行为。一是完善政府、企业、社会多元化环境投融资机制。按照“污染者负担”原则,建立与总量控制相配套的排污收费制度,收费重点集中在污染严重和群众关心的污染源,将外部环境成本转化为内部成本,增强各类主体的环保意识。二是强化企业环保社会责任,完善企业污染信息披露制度,推进企业环保诚信体系建设,在企业上市、评优、奖励等活动中实行环保“一票否决”制。三是以“百万家庭低碳行,垃圾分类要先行”活动为抓手,积极创建低碳小区、环保绿色社区和小区、绿色学校、环保家庭等,计划到“十二五”期末,全区生活垃圾无害化处置率达到95%以上,实现生活垃圾减量25%。
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