借助全新节能机制 合同能源管理

　　毋庸讳言，我国建筑能耗已成大众关注的焦点，不仅当前的节能现状不容乐观，今后的节能任务更加繁重。

　　我国建筑单位面积采暖能耗本已高出气候条件相近的发达国家2~3倍，加之近年来人们对建筑热舒适性要求的不断提升，节能形势更加严峻，因而从节能目标和节能模式上实现双跨越就显得至关重要。

　　适时发展能源服务公司(Energy Management Corporation――EMC)，引进基于市场的、全新的节能机制――“合同能源管理”，或可成为节能工作的突破口，从而打破既有建筑节能僵局。“合同能源管理”在节能项目实施过程中，由于承担了所有前期投入和大部分风险，将成为建筑节能的重要推手。基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的EMC专业化公司，不仅销售产品或技术，更重要的是为客户提供综合性的节能服务，也就是通过为客户操作实施节能项目从而实现节能的目的。首先EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，其后向签约客户提供节能项目的诊断、设计、设备采购及安装，同时进行相关的操作培训，并长期对系统进行运行维护、节能量监测等一条龙综合服务，通过与客户分享项目实施后产生的节能效益，来实现赢利和滚动发展。

　　在供热领域，由于实行的是包费制，能源生产商只负责生产能源，只关注如何提高生产（能源供应）效率，而对节约能源消费缺少积极性。而用户也因为包费制，既没有节约能源的意识，更没有管理能力及技术条件，也导致了能源的直接浪费。因而，建筑节能的重点是加强需求（用户）端的管理。

　　引进能源服务模式 潜力变成效益

　　早在上世纪70年代中期，“合同能源管理”市场运作的全新节能机制就已在北美和欧洲等经济发达国家兴起，基于这种新机制运作的专业化“节能服务公司”发展十分迅猛，现己成为节能产业中的一支重要力量，带动和促进了北美、欧洲等国家全社会节能项目的实施。

　　EMC的成功原因在于：第一，客户具有相当可观的节能潜力。公司借助一定的资金或融资能力，以成熟可靠的技术为依托，使潜力变成可观的经济效益；第二，公司不与客户争利益，而是通过相应的服务使客户的支出减少，从而获取经济效益，实现利益双赢；第三，公司虽然承担了一定风险，但风险的概率与所采用技术的成熟度成反比，技术越成熟，风险就越小，所以采用成熟可靠的技术是至关重要的。尤其是供热领域，由于供热分户计量与水电的计量不同，需要相对复杂的专业技术，多数热力公司并不具备这种能力，因此更需要有能力的专业服务公司来承担。即在能源供应与能源需求方（用户）中间引入专业能源服务公司，负责消费终端的能源计量、能源管理及节能服务。

　　欧洲国家关于取暖计量政策规范在实践中不断补充完善，迄今已相当成熟，广为民众接受，转化为取暖消费方面的自觉行动，由此也为西欧国家在节能和环保方面带来巨大收益。如德国政府1981年颁布的《取暖费用规定条例》实施后，通过对生活取暖费用的统计，节约能源达15％~20％。1990年，原东德地区引入了暖气计量收费制度后，节省能源高达30％。上世纪90年代以来，波兰、捷克、匈牙利等东欧国家基本照搬了西欧国家的取暖计量法规，建立了暖气分户计量系统，均取得了令人满意的效果。

　　方兴未艾的中国模式 既节能又节费

　　据业内专家介绍，目前我国北京、辽宁、山东等地已有三家示范性的EMC，几年来的实践表明，“合同能源管理”机制在国内是可行的，EMC是可以盈利并实现良性发展的。但鉴于EMC产业化在我国发展过程中尚缺少国内金融机构的介入和支持，因而特成立了“中国EMC发展指导委员会”，为EMC向国内商业银行申请贷款时提供部分信用担保，直接引入银行的参与，这一措施将有力地推动节能产业在中国的发展。

　　应该说，目前我国在供热行业已经有了能源服务的雏形。为此，记者专程采访了在业内颇有建树并在几个小区取得实验成果的青岛绅田能源管理公司高级工程师江建林，了解到能源服务在我国的运作模式和发展现状。

　　绅田能源管理公司自2001年至今，在青岛市一直从事供热分户计量的试点工作，目前已在福州路公交宿舍、金瑞小区和辛家庄小区进行了供热分户计量试点示范。由青岛市建委组织绅田能源管理公司和小区用户共同出资进行供热计量改造，热费由能源服务公司按照分户计量方式向每户进行结算收取，能源服务公司按照小区热力入口安装的总热量表数据向热力公司缴费。经过8个采暖季的运行，试点区域平均节能率达到了30.03％，节费率达到了21.18％，取得了明显的系统运营节能和居民节省供热开支的效果。

　　3年的运行数据统计表明，试点用户发生的实际热费与按面积收取热费相比，大多数用户的热费开支都有明显下降。福州路公交宿舍两栋楼共84户，2004~2005年采暖季，平均节能率为38.7％，节费11411.88元，平均节费率为13.3％。其中个别用户的节费率达到了50％以上。2005~2006年采暖季，平均节能率为24.4％，虽然该采暖季青岛市每平方米的热费上涨到26.4元，仍然节约费用21552.50元，平均节费率为26.8％；金瑞小区建筑面积1.5万平方米，共安装了898块分配表，2005~2006年采暖季，平均节能率28.6％，平均节费率18.1％，平均退费额329.5元／户；辛家庄小区建筑面积5万平方米，安装了3705块分配表，2005~2006年采暖季，平均节能率28.9％，平均节费率29.6％，平均退费额390元／户。值得指出的是，三个试点项目均为既有（非节能）建筑，尚未进行外墙围护节能改造，如实施节能改造（达到65%节能标准），综合节能效果可高达70％左右。青岛市热计量改革模式，成功地解决了“既节能又节费”的关键问题。

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