备受业内关注的2019年光伏竞价延期政策仍不明朗。今年全国两会上，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉再次为光伏行业发声，呼吁延长2019年光伏竞价电站并网期限，以增强企业对竞价项目的建设信心。

南存辉表示，光伏是我国最具全球竞争优势的战略性新兴产业，当前国内的光伏应用正处于向平价上网过渡的关键时期。2019年，我国光伏竞价项目规模总计22.8GW（1GW=1000MW），约有13GW规模结转到2020年。

受新冠肺炎疫情影响，今年一季度国内光伏电站建设基本处于停滞状态。目前，除湖北等受疫情影响严重区域外，大部分光伏电站项目逐步复工，但已复工项目也因人工紧缺、项目业主管控等因素影响，复产进度缓慢。3月下旬项目开工率仅35%左右，4月中旬为65%左右，开工率远不及预期，导致项目难以如期并网。

根据2019年光伏发电管理办法要求，对逾期未建成并网项目，每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时，在申报投产所在季度后两个季度内仍未建成并网的，取消项目补贴资格。按照当前政策，如不能在6月30日前并网，企业将失去省补和国补的资格。

海外疫情依然严峻，国内市场现已成为光伏企业的主战场。南存辉认为，在疫情抑制海外市场需求的背景下，国内需求的拉动显得尤为重要。“目前相关部门还未出台除湖北外其他疫情严重地区（如温州）竞价项目并网延期的政策。这将对今年国内光伏市场需求及光伏企业经营状况产生较大影响。在无补贴支撑的情况下，预计全国将有6GW左右的项目选择放弃建设，不利于行业的平稳发展。”

南存辉在提案中表示，光伏企业不仅是落实中央保就业、保社会稳定的重要力量，也是促进能源转型的生力军。因疫情导致的项目延期属于不可抗的客观因素，2019年结转的光伏竞价项目，使用的是2019年明确的预算指标，没有额外增加预算指标。

他建议，财政部等相关部门酌情考虑疫情对光伏并网项目的影响，合理给予并网时间和补贴政策上政策倾斜。建议2019年竞价项目延期一个季度，给予项目更加充分的建设时间，保证项目的并网率和国内市场规模，增强企业对竞价项目的建设信心。