据预测，今夏上海电力缺口会在200万千瓦左右，但通过与临近城市错峰调配电力资源，以及积极开发绿色电力的举措，焦扬表示，上海电力主管部门将仍然坚持限电不拉电，确保居民用电，确保重点企业和外资企业的生产用电，确保上海城市安全有序运行。

　　启动高温预案

　　从6月25日开始，上海连续高温，用电负荷猛增，27日最高用电负荷创历史新高，达到1540万千瓦，比去年最高用电负荷净增40万千瓦，比去年同期净增276万千瓦。焦扬说，今年上海的用电高峰比往年提早半个月到来，在各方配合下，今年上海的第一个用电高峰安然度过，上海电网和电场生产基本正常，没有启动应急预案。

　　根据上海市气象台预报，上海的高温天气在未来几天仍将持续，累计热效应增加，用电负荷可能继续攀升。因此上海29日启动了高温预案，通知有关企业避峰让电，减轻电网压力。

　　今年夏天用电高峰来临之前，上海电力单位制定了四大用电预案：基本预案、高温预案、极端高温预案、应急预案等组合预案。针对夏日用电的各类紧急情况，几大预案详细地列出了电力部门的应对措施：如基本预案规定了企业实施让电、错峰、轮休的办法；高温预案规定摄氏35度以上高温时对高档娱乐场所、非工业企业、户外非重点工程实行用电限制；应急预案规定了极端情况下，部分大企业如何协议避峰让电、企业临时限电、拉电办法。不过所有的预案均对居民生活用电没有影响。

　　同时，上海市建委也暂停了高温时段的户外施工作业，从11时到15时，除了紧急抢险、紧急抢修施工作业需要以及上海重大工程施工以外，暂停一切户外施工作业。

　　焦扬说，上海电力主管部门将仍然坚持限电不拉电，确保居民用电，确保重点企业的生产用电，确保上海城市安全有序运行。

　　长三角互助

　　为了缓解用电压力，上海还将利用省市间用电负荷时间差异，临时调度外来电缓解“燃眉之急”。

　　虽然此前国家电网公司总经理刘振亚在重点城市电网建设会议上说，目前全国已有一半以上省级电网的最高负荷超过去年水平，夏季用电高峰已提前到来。但是各个城市间的用电高峰时段不同，还是为城市间电力互助提供了契机。

　　据了解，今夏，沪苏浙闽首次联手实施“错峰换电”，即根据三省一市各自的用电高峰时段、日段和月段的具体情况，通过市场化的电力实时交易，实施“互通有无，互调余缺”，共同应对电力紧缺。

　　据介绍，上海和江苏有望率先开展用电高峰“时间差”的合作，就是说，如果江苏上午9至10点呈现供电豁口，但此时上海尚未进入用电负荷高峰而有盈余，双方可即时互通信息，通过市场化的电力实时交易互调余缺，一解燃眉之急，反之也一样。

　　专家指出，这一合作有利于企业降低成本，提高城市电力的利用率，确实是多赢“良方”之一。“上海用电短缺只是容量短缺，就是用电高峰时段缺电。”上海大学教授、中国电监会专家组成员言茂松认为，上海还没有严重到春夏秋冬四季每天24小时都缺电的程度。言茂松认为，上海用电并不是总体短缺，而是结构性短缺。

　　上海电力股份有限公司有关人士也持相同看法：上海有两个用电高峰，一个是早晨10点钟左右，一个是晚上7点钟左右，高峰用电大概每天持续2到3个小时，而最高峰每天不过几十分钟。这样的情况下，尽管各城市用电都比较紧张，但还是有互通有无的空间。

　　绿色电帮忙

　　为了发展循环经济，缓解电力压力，上海还在今年“全国节能宣传周”开幕的第一天，启动了绿色电力机制。上海宝钢、上海烟草集团、闵行区政府等15家单位与电力公司签订自愿购买绿色电力协议书。

　　据介绍，所谓绿色电力(以下简称“绿电”)是指由风能、太阳能、地热能、生物质能等可再生能源生产的电力。上海风力、太阳能资源较为丰富。风能利用方面，上海临江濒海，可建设大型滩涂风力发电场，也可建造海上的风力发电场；太阳能利用方面，上海年日照时间超过2000小时，太阳能发电也有较好的发展前景。而目前可供认购的绿电有：2003年在奉贤安装的4台850千瓦风力发电机，年发电达到610万千瓦时。其次是崇明、南汇今年7月中旬将投入运行的20兆瓦风力发电场。此外，奉贤、新江湾城等地也在准备建设一批太阳能光伏发电并网系统。

　　如果普通居民认购绿电，2005年绿电的价格为0.53元每千瓦时，而最少起定额为120千瓦时，这样每年用电费用上升63.3元，也就是每月上升5.3元。焦扬表示，政府鼓励企业和个人自愿认购绿电。

　　据介绍，绿电认购单价由物价部门核准，然后由市电力公司和崇明电力公司对经过认定的绿电进行营销。所有绿电的信息向全社会定期公布，让绿电用户有充分的知情权，知晓其多付出的费用全部用于发展绿电和平衡成本。用户可通过电话（上电热线95598）、发送信函、登陆上海绿色电力网站或到电力公司有关营业网点登记，提出购买申请。

　　据了解，对于认购绿电的企业，上海暂时没有政策或税收优惠，但上海市节能监察中心对自愿认购绿电的用户会授予荣誉证书，而购买绿电成绩显著的用户可获得上海市经委和上海市发展改革委颁发的荣誉奖牌，以资鼓励。同时，政府鼓励民营企业生产绿电，他们将获得和国营企业一样的优惠政策。

　　浙江：错峰拉闸双管齐下

　　本报记者 黄婧

　　今夏浙江省最大电力缺口将达到850万千瓦，约占全国电力缺口的1/4以上，预计该省统调最高用电需求将达到2500万千瓦左右，而电网统调最大供电能力约1650万千瓦。在气候正常情况下，最大电力缺口也将达到650万千瓦，而全国最大电力缺口为2500万千瓦

　　6月27日，浙江出现了自今年春节以来的首次大范围拉闸限电，除丽水、舟山等地外，几乎都出现了不同程度的拉电，其中杭州拉电69条；6月28日，杭州电网被迫启动事故拉电程序，拉电76条；截至29日晚，杭州市区拉电73条，并再次启动紧急事故拉电。

　　缺口占全国1/4强

　　以上这些让人担忧的数字并非出乎意料。浙江省电力公司营销部新闻发言人王文明告诉记者，早在一周前，浙江电力部门就做出了预测，今夏该省最大电力缺口将达到850万千瓦，约占全国电力缺口的1/4以上。今年夏天，浙江省将面临严峻的电力考验。从本周起，该省电力公司将每周对外通报电力供需情况。

　　王文明说，今年上半年的用电形势还是好于去年，在6月27日之前没有出现过大范围拉电情况。但根据气象部门的预报，浙江省夏季有可能出现持续高温的天气。在这一气候条件下，预计该省统调最高用电需求将达到2500万千瓦，而电网统调最大供电能力约1650万千瓦，其中省内发电能力1300万千瓦、平均外购电力350万千瓦。高峰最大电力缺口将达850万千瓦，即使在气候正常情况下，最大电力缺口也将达到650万千瓦，而全国最大电力缺口为2500万千瓦。

　　来自省电力调度中心的消息说，连日来，网供最高用电负荷及日用电量频创新高，6月25日非整点最高用电负荷达到1788.4万千瓦，26日最大日用电量37644万千瓦时，分别比去年6月末出现的最高用电负荷和日用电量激增25%和18%以上。6月28日全省电网的供电负荷又高达1784万千瓦，且长时间在高位运行。

　　王文明表示，虽然浙江省近年来在电源和电网建设上都煞费苦心，但外购电力的不确定性仍会给电力平衡和有序用电安排造成困难。目前外购电力电量已经占该省统调用电量的近1/3，总量较去年同期继续增加。但外购电的不确定性较大，回购频繁，给正常的电力平衡和有序用电工作造成一定的影响。随着夏季用电高峰的来临，周边省市电力紧张也将加剧，外购电力将更为困难，今年夏季已基本落实的外购电力仅有350万千瓦左右，比现阶段减少200万千瓦以上。

　　另外，电网运行也存在一些不安全、不稳定的因素。一是省内统调机组长期满负荷运行，而电煤供应和来煤质量都存在不稳定性。二是去年以来，浙江省企业大量购置了自备柴油发电机。到今年5月底，全省容量已经达到1094万千瓦，随着供电的紧张，自备发电机的安全运行管理问题较为突出。

　　据王文明介绍，浙江的电厂建设远跟不上经济发展速度，近年来有关方面开始有所重视。如果装机容量投产顺利，燃料到位，浙江省有望在2007年达到电力基本平衡，并在2010年实现总装机容量比现在翻一番的目标。

　　力推“错峰限电”

　　针对6月27日大范围拉电的情况，浙江省有序用电协调小组发出通知，启动错峰限电300万千瓦的C级限电方案(错峰300万千瓦，部分企业开4天停3天)，并要求各地尽快启动相应的有序用电方案。

　　为减少拉电带来的社会影响和损失，有关方面要求各地严格控制大工业用户和高能耗设备。同时，政府机关、宾馆、饭店、商场、大型超市、办公楼、公共娱乐场所也开始严格控制用电。

　　截至6月28日，除部分新装用户由于配电房施工没有完成，无法安装负控终端外，市区已完成所有大户（315千伏安及以上大工业用户和商业用户）的电力负荷管理终端的安装任务。

　　另外，浙江省还采取了价格调节的手段来鼓励和引导用电单位采取错峰、避峰、限电手段，对承担有序用电任务的电力用户试行电费补偿，设立高峰和低谷两个用电指标分配系数，鼓励生产企业错避峰，对多用低谷电量的地方，按一定比例奖励高峰电力。

　　王文明说，面临高温带来的严峻用电形势，必须错峰限电。然而政策的制定与实施之间，并非立竿见影。众多拉闸限电现象的背后，是不少地方的有序用电方案尚未启动，或是启动后有序用电措施没有落实。

　　虽然浙江省6月27日就启动了有序用电C级方案，但各地有序用电方案启动还需当地政府批准。方案启动后，各避峰让电单位的落实工作也还需相关部门严格监督。

　　杭州6月28日上午在拉供电线路难以保持电网平衡的情况下，被迫启动事故拉电程序，以保证电网运行安全。很大原因就是许多本该执行让电任务的单位，没有按有序用电方案执行，导致电网不堪重负。

　　而直接拉闸限电的后果是：许多同一线路、同一变压器的居民用户也无法用电。而频繁且无计划的拉闸限电，也会使工商企业生产难以组织、安排，给其造成损失。为此，电力部门提醒：不按有序用电方案避峰让电、组织生产，对工商企业来说是损人不利己的自私行为。有关方面将对此类行为予以严查。

　　江苏：电力缺口自主解决

　　本报记者 陈冠中

　　记者从江苏省电力公司了解到，今年1至5月份，江苏省统调用电量715.93亿千瓦时，统调最大用电负荷达到2443.5万千瓦。与去年同期相比，尽管江苏电网每月的统调发电量均有所增长，但用电量同样保持了较高的增长速度。经济发达的苏南地区用电量占江苏省的2/3，1至5月份苏南地区用电量保持了高增长，平均增幅达19.69%。

　　如今盛夏来临，电力供应能否得到保障更是关系到每个企业、每个居民的生产与生活。记者联系到江苏省电力调度中心卢主任，据他透露，今年江苏省的电力供应在3000万千瓦左右，而电力需求则在3600万千瓦，全省的电力缺口将达600万千瓦。

　　气温决定用电负荷

　　随着天气的变化，江苏省电力供应部门两手准备，应对即将到来的用电高峰。据卢主任介绍，目前主要是靠自觉避峰的方法来缓解电力供应紧张的局面。像单位和家庭的空调稍微调高一些温度，工厂将一些年度检修尽量安排在夏季等等都是减轻电力负荷的得力措施。等到电力供应无法满足需求时，会采取一些临时性的限电手段，如让用电大户在高峰时段停产。一旦这些措施都无法奏效，也不排除拉闸的可能。但他认为，从目前的情况来看，南京拉闸的可能性很小，因为今夏江苏缺电的情况较去年已有所缓和。

　　卢主任表示，与浙江相比，江苏的电力供应情况明显要好，今夏江苏供电形势得以缓和的最主要因素是其加快了电网和发电机组的建设，江苏今年投入运营的机组相当多，而浙江今年几乎没有大的发电项目建成。6月26日，江苏省第三条500千伏过江输电通道———500千伏西通道输变电工程正式投运。该工程最大输电能力为200万千瓦，相当于两个镇江市的用电负荷，对缓解苏北地区电源外送困难和苏南地区电力紧缺局面有着重要的意义。

　　近年来苏南经济持续快速增长，随之而来的是用电量不断攀升。苏州市的用电量占全省的1/4，增速更是达到23.81%。据卢主任介绍，目前苏州每日的用电负荷都在700万千瓦左右。而苏州供电公司宣传处的有关人士透露，随着气温的攀升，今夏苏州市最高用电负荷将达850万千瓦，电力供需缺口将在150万千瓦以上。

　　继续扩大电能建设

　　在问及是否考虑在供应不足时从外省购买电力，卢主任说：“当然希望这样”，但夏季整个华东地区的电力供应都比较紧张，只有福建由于雨水量多，电力可能会有盈余，所以最主要的还是要靠本省的力量来解决。

　　6月28、29日，南京两大变电站———220千伏大胜关变电站和500千伏龙王山变电站相继投入使用。据了解，今年下半年南京将建成220千伏龙晓线输变电工程；220千伏高桥变电站110千伏送出工程；110千伏浦口夹河、瓦殿、江宁滨江、六合贾裴输变电工程。12月底将基本建成220千伏浦口高旺、220千伏龙仙线，以及110千伏化工园中新、迈皋桥创业园、溧水乌山等输变电工程。

　　苏州近年来在建设发电机组方面也是建树颇多。苏州供电公司的工作人员告诉记者，日前，华能苏州热电厂二期工程在高新区正式奠基，工程计划明年年底投产。届时，该厂每年可提供上网电量6亿千瓦时，将对缓解高新区乃至整个苏州电力紧张起到一定的作用。这也意味着苏州向中国最大的电力生产基地又迈进了一步。

　　近年来，随着苏州市经济进入新一轮增长期，电力供需矛盾日益突出。为了缓解电荒，这两年苏州电力建设可谓是规模空前，仅2004年在建项目就达74个。到今年年底，苏州又将有一批大型电源点相继建成投运，总装机将超过1200万千瓦，从而将成为中国最大的电力生产基地之一。