3月8日欧盟通过决议，确定于明年1月1日起将航空业纳入欧盟现有的碳排放交易机制，这意味着在欧洲机场起降的航班都将包括在内。据计算，中国民航业将在2012年为此起码支付8亿元人民币。中国航空运输协会(下称“中航协”)向欧盟提交了一份“严正声明”，“严正声明”中明确指出“制度设计存在重大缺陷，条例内容违反国际法基本原则。中航协再次对此表示强烈反对”，“如欧盟ETS不顾反对强制推行，中航协将敦促本国政府采取相对应的措施，以维护中国航空运输企业在国际航空市场中的发展权益”。

　　欧盟将于明年1月1日起实行的航空业碳排放交易机制，规定了2012年航空业的碳排量不得超过2.12亿吨，从2013年起不得超过2.08亿吨。约4000家航空公司将加入欧盟排放交易体系(ETS)。欧盟规定，到2012年，飞经欧盟的航空公司可免费获得的排放量比例为82%，其余排放量中的15%将由航空公司以拍卖的方式获取，还有3%的排放量将被分配给“高速成长中的航空公司以及行业后来者”。

　　3月25日，中国航空运输协会秘书长魏振中亲口向记者证实，中航协已代表国内航空公司向欧盟提交了反对将中国航空业纳入欧盟碳排放税征收范围的“严正声明”，其中中国国际航空公司、中国东方航空公司和中国南方航空公司更是向国际航协交付了诉讼费，正式对欧盟提起诉讼。已经接到欧盟“正在研究，保持沟通”回复的魏振中坦言：“尚未明显看到天平向中国倾斜。”据悉，除中国外，美国、日本、新加坡等国及欧盟内部一些航空公司也早已明确表示反对欧盟单边收取“碳费”的做法。其中，美国就此事已于去年年底向欧盟提起诉讼，终裁结果有望于今年5月公布。

　　据中国民航局节能减排办公室介绍，按照欧盟碳排放的征收方法，中国民航业仅2012年一年将向欧盟支付约8亿元，2020年超过30亿元，9年累计支出约176亿元。在执行ETS后，一张从布鲁塞尔到纽约的经济舱机票价格上涨大约12欧元。一张国内到欧盟国家的机票将增加200元左右的费用。

　　目前中国民航业的二氧化碳减排主流方案有：一是机队优化，使用低油耗的新飞机；二是优化航线；三是提高发动机效率，但这些在短期内均无法解决根本问题。

　　魏振中认为，欧盟单边行动同时违反了《联合国气候变化框架公约》及《京都议定书》中“共同但有区别的责任”原则及有关规定。《芝加哥公约》和《京都议定书》中“共同但有区别的责任”条款是中方反对欧盟单边征“碳税”行为的主要立论点。“毕竟发展中国家的航空业有理由不与发达国家发展成熟的航空业承担相同的减排责任。”魏振中说。

　　魏振中再三强调，中国航空企业一定要做好两手准备：一方面要继续通过政府、协会表达立场，争取自身权益;另一方面也要做好欧盟执行ETS的准备。他说：“我们正在敦促航空公司积极提交材料，争取欧盟方面的免费碳排放额。”