7.4%,2014年我国国内生产总值(GDP)同比增长创下1990年以来的新低。日前,国家统计局在新闻发布会上,公布了去年全年国内GDP、城乡居民收入等在内的多个重磅数据。
调整结构效果初显
我国经济已经告别过去快速增长的时代,从国际经验来看,这是由发展中国家走向发达国家的必经过程,同时,也是主动转变经济发展方式的正常结果,是结构调整阵痛期的体现。“虽然增速有所回落,但结构更趋优化。”中国国际经济交流中心信息部部长徐洪才在接受本报记者采访时表示,“消费对GDP的贡献超过了投资,第三产业超过了第二产业。我们已经在产业结构和需求结构两方面有趋好的形势。”上述观点在数据上得到很好佐证――去年,第三产业增加值占国内生产总值的比重为48.2%,比上年提高1.3个百分点,高于第二产业5.6个百分点;最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为51.2%,比上年提高3.0个百分点――供求二者皆有积极变化。
经济增长的持续放缓引起了不少人的担忧,关于呼吁加强政府干预、进一步放宽货币政策的预期再度升温。对此,业内专家表示,必须充分认识经济发展的新常态,不能再用过去的思维逻辑解释如今的状况,也不能用过去的手段来进行调控。
事实上,目前我们已经走出政府“全管理”时代,让市场在资源配置中起决定性作用才是未来可持续的发展方向。徐洪才认为,政府应该在民生等方面多投入和起到引导作用――“去年GDP增速下降的一个主要原因在于投资,尤其是房地产投资的下滑。为缓解这部分带来的消极影响,政府可以在基础建设方面,例如公共服务及公共设施建设上有所作为,在一定程度上营造一个稳增长的大环境。除此之外,新型城镇化、一带一路,都会带来很多投资机会。”
而针对货币政策,徐洪才表示,不主张全面释放流动性,但可以适度宽松,“去年12月M2余额同比增长12.2%,按照中央定下的货币政策松紧适度的要求,今年可以调整在13%到14%之间。”他说道。
增速下降新增长点有待培育
在数据公布不久前,照例有多家机构发布预测值,大多集中在7.3%左右。不仅如此,业内人士普遍认为,2015年产能过剩的压缩、房地产投资难以上升等因素,都将使中国经济继续承压,GDP增速进一步放缓但仍将会维持在7%以上,新常态的典型特征也会持续。
在这样的大趋势之下,如果不改变原有的粗放型增长模式,会固化原本就不合理的产业结构,造成大规模产能过剩。另外,房地产也会再度成为吸收货币的主要资金池,造成房价的不合理上涨。
旧的增长点正在逐步淡出,而新的增长点还有待培育。数据显示,消费对经济增长的拉动作用继续增强,但居民消费占比依然不足。从2001年到2013年,我国居民消费占GDP的比重从45%降至36%,是发达国家的一半左右。对此徐洪才也分析道,政策上可以扶持现代服务业的发展,尤其是信息消费、物流等新兴业态,还有诸如健康、养老等民生产业。同时,应该不断加大自主创新的能力,提高生产率。他强调,虽然短期来看,第三产业的发展对GDP拉动速度远不如第二产业,但长期来看,对调整结构、提质增效有积极意义。
以稳增长调结构为发展方向
1月19日,国务院总理李克强主持召开国务院第四次全体会议时指出,今年经济下行压力依然较大,必须坚持以经济建设为中心,紧紧抓住发展这个第一要务,以结构性改革推动结构调整,并促进经济中高速增长、迈向中高端水平。去年年底召开的中央经济工作会议强调,要精心谋划用好我国经济的巨大韧性、潜力和回旋余地,依靠促改革调结构,坚持不懈推动经济发展提质增效升级,努力做到调速不减势、量增质更优。要合理确定经济社会发展主要预期目标,保持区间调控弹性,稳定和完善宏观经济政策,继续实施定向调控、结构性调控。
可见,宏观调控的基调和方向都非常明显,为解决制约我国经济发展的主要矛盾――结构问题,在稳定的宏观经济环境下提高经济的发展质量和效率,不断“转方式、调结构”,达到优化结构、培育新增长动力的效果,进而促进经济持续健康发展。
鉴于长期发展所需,不少专家建议将2015年GDP增长目标调至7.0%左右,给结构调整提供充分的空间。
而总体来看,2015年我国也将进入深度调整期,经济平稳运行,是大家所给出较为一致的预测观点。
|