4月20日，国家能源局总经济师郭智在2021中国国际清洁能源博览会开幕式上指出，实现碳达峰、碳中和的目标，是全社会的共同责任，能源行业任务尤其艰巨、责任重大，应当从三个方面着力。

其一是壮大清洁能源产业，包括发展和提升装备制造业优势，以更多的清洁能源满足需求的增量，并逐步替代化石能源消费。

其二是拓展节能产业，全力推进综合能源管理，动员全社会参与节能，鼓励单位和个人，倡导科学用能，提高能源利用效率，减少不合理消费。

其三是加快化石能源减碳脱碳研究，充分考虑中国能源禀赋，统筹能源供应保障安全，以碳达峰碳中和的进程。

郭智提出的这三条路径从化石能源利用、清洁能源生产、能源的消费三个维度展开。在能源的消费环节，必须要拓展节能产业，而节能的重要实现途径则要归于综合能源的落地实施，提升能效正是综合能源服务业务的核心之一。