中国星空体育·（中国）官方网站-Xing Kong Sport讯　适应气候变化，减少和控制二氧化碳排放是我国经济未来发展所面临的一个重要战略问题。但减缓气候变化的经济成本巨大，据研究，其成本占ＧＤＰ的１％。解决这个问题的合适途径就是发挥市场的作用，尤其是发挥价格的作用。也就是说，对二氧化碳排放进行定价，使二氧化碳排放可交易，以引导市场自觉应对气候变化。

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》提出：积极应对全球气候变化，逐步建立碳排放交易市场。如何建立中国自己的碳排放交易市场呢？笔者建议：

　　１．设立排放标准和排放成本核算

　　实践表明，实现碳排放交易并不难，关键是要对二氧化碳排放量设立控制标准。设立排放标准，可以先设企业标准，逐步设定行业标准和国家标准，并根据行业和国家技术进步情况，不断调整标准。考虑到国家实行排放总量控制有一定的难度，可以考虑由行业和地方先行实行碳排放总量控制。

　　排放标准设立以后，可以对排放或治理成本进行核算，然后对二氧化碳进行定价。有了定价，就可以进行交易。原则上，定价应该远高于成本，这样，企业才有使用新技术和减少排放的动力和压力。

　　２．建立碳排放检测和认证制度

　　要控制二氧化碳的排放，必须检测和计算每个企业、每台机器或设备排放的二氧化碳量，建立检测的标准和计算的方法。比如，钢铁产品的碳消耗与水泥的碳消耗，一辆大卡车的消耗，这些都需要建立起检测标准和认证制度。检测二氧化碳的排放，还需要建立二氧化碳或温室气体的排放检测机构，包括国家认可的政府和民间检测机构，它们相互之间可以验证。

　　３．建立碳排放交易（管理）制度

　　可以有三种模式。

　　一是政府行政命令模式。政府根据行业和技术标准，设立企业排放的限额，对超过限额的给予罚款，对低于限额的给予鼓励。奖励资金来源于罚款和财政收入。

　　二是建立国有的碳排放交易所。企业就政府下达的排放指标额度在交易所交易，可以是现货交易，也可以是期货交易，使二氧化碳排放总体上控制在政府设定的目标内。

　　三是建立民间的碳排放交易所，这是美国芝加哥气候交易所模式。即企业自愿设立减排指标和减排时间，然后到交易所备案，进入交易所后的自愿减排指标和计划，自动成为强制性减排指标。企业高于或低于减排指标的，可以进行交易，多采取期货交易。企业减排由公认的第三方机构进行检测。

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