中国构建碳交易市场还需要时间
日报:不少业内人士认为中国应该建立自己的碳交易市场,建立自己国内的总量控制与交易的减排体系,以争取更多的话语权和主动权,目前从国家发改委的层面上,是否已经有此考虑?
刘强:这个很难说,有太多的细节问题,这些问题不是一时半会儿能解决的,这些问题与我们研究所的研究有关系,需要时间,与中国的发展程度也是有关的,像欧盟它是发达国家,它有这个义务去做,同时需要一个方式,这种市场化机制是最有效的方式,他们的意识能力,金融等等产业的实力能很快跟上。
中国现在重要的是能力建设,在建筑、交通等工业领域技术落后还是比较多的,能源效率低了20%~40%。可能只有把这些问题都想清楚了,才能考虑碳交易的事情。
日报:此前有说法称,目前国内正在制定自愿减排的细则,也许明后年细则就会出台。能否透露下这方面的内容?
刘强:我没听说,自愿减排现在很多世博场馆也在做,交易所和一些研究机构是在作研究,他们可以向政府提供一些建议,但自愿减排是一个市场行为,不应该是政府的介入和主导,这主要涉及到企业的形象,自愿减排量可以拿到国际市场去卖,如果驱动力是在这的,这就是一种市场和企业的自发行为。谁先做了,可能就占先机,会成为行业标准,更容易被人接受。
日报:你近日表示,目前中国除了CDM市场发展较好,总体上还处于碳交易的尝试阶段,更多的是希望通过一些试点示范寻找对中国发展和减排有利的碳交易模式。在你看来,对中国发展和减排有利的碳交易模式应该具备哪些特点?
刘强:中国现在的碳交易就是CDM和一点自愿交易,碳交易有各种分类,现在世界范围内也在讨论,都有各自的优缺点,对中国来说应该从多方面去尝试。“十一五”我们有能耗降低20%的目标,大部分情况下是靠政府的行政命令去让国营大型企业去做贡献,在未来十年还有其他私营企业需要去做,那么这只有靠市场机制才能达到,目前各个省都有节能减排的目标,有的行业有碳排放的目标,这些目标有可能是重合的,现在这样的一个标准也值得探讨。
因此对于中国来说,找到一个完美的方式,是不可能的,除了政府、企业参与还需要一些中间机构,比如节能服务公司、融资机构等,让他们去承担买方卖方的角色。
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