更加注重加强节能环保,必将促进我国经济发展方式的深刻转变。节能环保是加强和改善宏观调控的重要手段,是推进经济发展转型、应对国际产业竞争的根本途径。我国要在新一轮的产业革命中抢占发展制高点,赢得发展先机,必须更加注重加强节能环保。近年来,国家把节能环保作为宏观发展战略的重要组成部分,与经济社会发展统筹考虑,以节能环保为重要突破口,大力推进经济发展方式转变,提高发展质量。一是把节能减排作为刚性指标,通过节能减排淘汰落后产能,推动结构调整,优化经济增长;二是出台了绿色信贷、绿色税收、差别电价、生态补偿等一系列环境经济政策,不断建立和完善有利于环境与经济协调发展的体制机制。随着节能环保政策措施的深入推进,我国主要污染物排放总量持续下降,而且产业结构得到调整,经济增长得到优化。

　　更加注重加强节能环保,必将带来技术创新和产业升级,促进绿色经济、低碳经济和循环经济的全面发展。当前的国际金融危机,表面上看是由次贷危机引发的,而更深层的原因是经济社会发展方式出了问题。要化解国际金融危机,必须从转变发展方式入手。为应对国际金融危机,抓住未来发展的机遇,许多发达国家纷纷推出"绿色新政",将发展新能源、可再生能源和环保产业作为新的经济增长点。面对国际金融危机给我国经济发展带来的冲击,中央及时做出了包括加强节能环保等在内的一系列重大决策,不仅在4万亿元拉动内需的投资中将节能环保作为重点领域,更将节能环保产业作为应对金融危机、发展绿色经济的新兴产业予以大力扶持。

　　更加注重加强节能环保,是各级政府和环保部门落实以人为本执政理念、推进科学发展必须肩负的历史使命，节能环保蕴含着政府的执政理念,衡量着政府的施政能力,检验着各地落实十七届四中全会精神的实际效果。

　　各地政府要认真履行职责,着眼于未来发展大局,更加注重加强节能环保。节能环保无论是作为一项公益事业,还是作为一个新兴产业,不能光靠市场的力量,更要依靠政府的推动。当前,我国正处于应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的重要时期,各地政府要大力推进产业结构调整和发展方式转变,建立健全环保体制机制,实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。要充分利用市场这一"无形的手",坚持从再生产的全过程制定环境经济政策,建立完善优胜劣汰的公平竞争机制。要出台优惠政策,壮大新能源、新材料、节能环保等绿色产业,努力形成符合生态文明的生产生活方式。

　　各级环保部门要以推进生态文明建设为使命,进一步加强节能环保。要继续大力推进污染减排,改善环境质量;要着力解决重金属污染等影响人民群众健康的环境问题,确保群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物;要加大执法监管力度,严把环境准入关,以环境保护优化经济增长;要让江河湖泊休养生息,抓好重点流域污染治理,促进流域区域协调发展。

　　加强节能环保,要求我们必须积极探索环保新道路。各地要勇于开拓,敢于创新,进一步完善环境保护体制机制,建立全防全控的防范体系、健全高效的环境治理体系、完善的环境政策法规标准制度体系和完备的环境管理体系。将环境保护的理念和要求全面渗透到经济社会发展之中,建立健全环境保护的责任制和问责制,真正把地方政府对环境质量负责落到实处。要加强环境综合管理,积极探索新的环境管理体制,团结和动员各方面的力量,形成环保工作的合力。要进一步强化地方环保部门的基础能力建设,形成政令畅通、高效有力的决策执行系统。

　　当前,我们正处于实施"十一五"规划的关键时期,要以学习贯彻十七届四中全会精神为动力,进一步增强紧迫感和责任感,努力完成"十一五"各项任务。同时,要按照科学发展观的要求,及早谋划"十二五"规划,为绘就祖国天蓝水碧、人与自然相和谐的新画卷而努力奋斗。

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