办公室无人却不关灯,空调采暖房间开窗、开门……在昨日举行的建设武汉城市圈“两型社会”暨中法湖北省既有建筑节能改造融资机制国际研讨会上,湖北省建筑科学研究设计院公布了湖北省首次建筑能源审计结果,显示部分政府机关办公楼能源浪费大,节能空间很大。
能源审计值得提倡,遗憾的是,审计结果却用了一些模糊的字眼,“部分政府机关”是哪些政府机关,百姓不得而知,这样的结果,既不利于褒奖节能工作做得好的单位,也不利于批评节能工作做得不好的单位。
2006年国家审计署署长李金华提出要加快审计公开透明的进程。审计结果公开,不遮丑、不护短、拒绝模糊字眼,这应该是审计公开的题中之意,但现在的某些审计,还是不敢越雷池一步,“个别”、“部分”等字眼常见于审计报告之中,这样的做法的初衷或许并非为了遮掩什么,而仅仅只是一种惯例,但这种惯例在一定程度上弱化了审计的效用。
审计具有权威性,如果审计结果遮遮掩掩,被审计的单位谁还会拿审计当一回事?笔者登录湖北省建筑科学研究设计院的网站、湖北省政府网站、湖北审计厅网站,均没有发现有能源审计报告上网。而与此形成鲜明对比的是,2003年6月25日,在十届全国人大常委会第三次会议上,审计署审计长李金华作《关于2002年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。当日,该报告全文在互联网上公布。一大批中央部委被公开曝光,其中,财政部被点名9次之多。
由此看来,湖北省的能源审计工作存在着诸多需要改进的地方。首先,审计点名应该成为常态,成为一种惯例,不点名的审计报告“名不副实”,消解了审计的威力;其次,能源审计报告应该同步上网,满足百姓的知情权;最后,被审计的单位也应该客观对待审计报告,既然自己单位存在着诸多不足,被点名也未尝不是一件“好事”,知耻而后勇才能进步,如果总是想方设法遮丑,那就是在逃避问题。总之,笔者希望能源审计切实做到一针见血、坦荡透明,而不是“羞答答的玫瑰静悄悄地开”。
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