国家发改委昨天联合国家电监会、能源局下发通知,严令全国各地清理“优惠电价”,不得对高耗能企业实行优惠电价,其中对高耗能企业实行优惠电价措施的,3月15日前应全面停止执行。
国家发改委在通知中表示,近一段时间以来,针对经济增长放缓、高耗能企业生产经营困难等情况,部分省(区)自行出台措施对高耗能企业实行优惠电价。这种做法,不利于促进高耗能行业结构调整和产业升级。为维护正常的市场秩序, 报经国务院批准,决定对各地自行出台的优惠电价措施进行清理。
此外,国家发改委表示,国家电网公司、南方电网公司要认真督导所属省级电网公司严格执行国家政策规定,自觉抵制违反国家规定自行出台的优惠电价措施,对违反政策继续执行优惠电价措施和克扣发电企业电费的电网企业,将依法予以严肃查处,并追究有关负责人的责任。
电厂可直接卖电给企业
发改委通知中还明确要积极稳妥地推进大用户直购电试点工作,对符合国家产业政策要求的大型工业企业,用电电压在110千伏及以上的,可以按自愿协商的原则,向发电企业直接购电,电价由供需双方协商确定,同时按国家规定的输电价格支付输电费,并缴纳随电价收取的政府性基金与附加费。
同时,国家发改委表示, 各地还可以依据电网负荷特点通过合理调整峰谷分时电价结构,鼓励高耗能企业减轻用电负担。据悉,目前我国已经分别在吉林和广东台山地区试行大用户直购电。
自去年第四季度以来,在金融危机影响下,部分省区自行出台措施对高耗能企业实行优惠电价,以拉动当地经济发展。出台优惠措施的地方包括内蒙古、甘肃等地,这些地区也是铁合金等高耗能行业集中的区域。其中,2月20日,甘肃刚刚出台措施,对未开工的部分企业给予4分钱的电价优惠。
这些优惠措施造成了电价政策的混乱和价格信号的扭曲,不利于促进高耗能行业的结构调整和产业升级,与国家制定的宏观发展方向相违背。电价优惠政策全面取消后,高耗能企业的成本将大幅提高,譬如硅铁成本将大幅上涨,出现严重的成本倒挂。除非销售价格也随之上涨,否则使用火电的硅铁企业将不得不面临全线停产的困境。不过,鉴于目前我国硅铁企业数量众多,规模偏小,这一政策有利于行业整合。
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