日前，生态环境部、国家发展改革委等部门联合发布 《京津冀及周边地区2018~2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下简称《方案》）提出，自今年10月1日起，严格执行火电、钢铁等行业大气污染物特别排放限值，推进重点行业污染治理设施升级改造；“2+26”城市在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。

《方案》明确，要全面完成2018年空气质量改善目标，2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周边地区细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降3%左右，重度及以上污染天数同比减少3%左右。《方案》强调，要调整优化产业结构，严控“两高”行业产能。在确保电力、热力稳定供应基础上，区域内完成38台共277万千瓦燃煤小火电机组的淘汰任务。

《方案》明确要求，要加快调整能源结构，有效推进清洁取暖。要集中资源大力推进散煤治理，各地应按照2020年采暖期前平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求，制定三年实施方案，确定年度治理任务。同时，坚持因地制宜，合理确定改造技术路线，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用；坚持以气定改、以电定改，各地在优先保障2017年已经开工的居民“煤改气”“煤改电”项目用气用电基础上，根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确定居民“煤改气”“煤改电”户数；坚持先立后破，对以气代煤、以电代煤等替代方式，在气源电源未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。