全国政协十三届常委会第三次会议在京召开，围绕“污染防治中存在的问题和建议”建言资政。全国政协社会和法制委员会副主任，丝绸之路商务理事会中国委员会主席，中国大唐集团有限公司原董事长、党组书记陈进行参加会议，以高度的政治责任感履行参政议政职责。会议期间，提交了《加快散煤治理、推动能源生产和消费革命》发言材料，并参加“深入贯彻习近平生态文明思想、全面推动绿色发展”专题讨论，积极建言献策。

陈进行指出，根据中国大唐科研团队对北京市区和郊县持续六年的跟踪研究成果，造成大气污染的诸多因素中汽车尾气和煤炭分散燃烧是两个主要成因。其中，煤炭分散燃烧因其消费规模大、燃烧效率低、污染排放高、现有治理方式难持续的弊端已成为当前我国生态文明建设的重大“拦路虎”。为应对挑战，优化治理方式、推动治理进程，助力打赢蓝天保卫战，陈进行提出加快散煤治理的四点对策建议：

一是优化散煤减量替代的思路。充分考虑各区域的自然资源禀赋、经济水平和居民可承受能力，将工作重心由“优质能源替代煤炭”（气代煤、电代煤）转变为“集中燃烧替代分散燃烧”上来。在坚持宜煤则煤、宜气则气、宜电则电的原则下，优先实施集中式清洁高效煤电替代散煤的治理路线。

二是将发展燃煤热电多联供作为煤炭集中燃烧、替代散煤的优先选择。根据城市、小城镇、工业园和商业区甚至是农村热负荷及冷负荷情况，因地制宜通过现役机组改造、新建燃煤多联供项目等方式，扩大集中供热以及供冷面积，并完善民用及工业用热、用冷定价机制。

三是将发展长距离和集中供热、促进热网互联互通作为散煤治理的重要补充。打破供热网络的行政区划壁垒和孤网运行格局，加快中长距离热力管网建设，建立健全有利于热网互联互通的政策协调机制和配套支持政策。

四是加大对清洁高效煤电科技创新的支持力度，助力提升散煤治理的效率。国家可通过财政补贴、税收减免、信贷优惠等组合措施，支持大容量、高参数、低排放燃煤发电技术、燃煤多联供、中长距离输热管网和节能环保新技术、新材料、新设备的研发、示范和推广应用。同时，着重介绍了这些年来大唐集团公司在贯彻落实科学发展观、加大节能减排工作力度方面取得的经验和成果。尤其是介绍了大唐广东雷州二次再热、山东东营六缸六排汽先进技术的应用和山东郓城630℃、效率超50%、世界指标最优的国家级示范创新项目的进展情况。