摘  要：基层党组织是企业实施生产经营发展战略的战斗堡垒，华能集团湖南分公司党委积极探索党建与中心工作深度融合的科学实践，着力打造“三融三创”党建工作品牌，对于切实加强和改进企业党建工作具有重要意义。

近年来，华能湖南分公司党委贯彻落实新时期党的建设总要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，突出抓好全面从严治党和助推中心工作两大重要任务，大力推进基层党建与中心工作深度融合，通过实施“制度”融合、“业务”融合和“职责”融合的科学实践，着力创建服务中心工作的制度保障机制、示范先锋平台和职能监督机制，努力实现将强“根”固“魂”的政治优势转化为企业健康发展的内生动力，党建工作实效显著提升，为推动企业高质量发展提供了坚强的政治保证和组织保证。

一、强化“制度”融合，创建服务助推中心工作的制度保障机制

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。作为基层党的组织，落实党建工作责任制，更加规范高效的开展基层党建工作，有效提升党的建设质量和成效，深化“制度融合”是基础。基层党委层面，分公司党委切实发挥领导核心作用，通过将党建工作要求写入企业章程，修订完善“三重一大”决策制度和党委议事规则，在制度层面进一步明确了党委“前置”的决策要求和范围、管理职责和程序，并为加强决策监督考核与责任追究等提供依据，规范权利运行，防范决策风险，从源头上有效破解了党建工作“两张皮”和“四化”等突出问题。建立实施“党建工作责任制考核评价机制”，考核评价结果与各单位党委（党总支）班子成员绩效年薪挂钩，以一定比例给予奖励或扣减。开展“业务制度融合”，组织修订重点业务领域管理制度56项，将党的建设全面从严导向和问责追责要求有机融入业务制度条款，为各级党组织服务中心工作提供制度保障。基层党支部层面，重点围绕支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，研究制定《基层党支部工作量化考核规定》，细化分解支部建设考核指标和服务中心工作要素考核指标42项，通过季度支部自查自评、半年度党建工作部门督导检查、年度党委综合考评的方式，支部党建工作责任全方位落实。创新建立《华能湖南分公司党员百分制分类考核规定》，明确了党的意识情况、政治理论学习情况、履行党员义务情况等7个考核维度以及20项细化指标，使民主评议党员工作指标化、具体化。队伍建设层面，实施《分公司本部员工年度考核实施细则》和《基层企业岗位星空体育·（中国）官方网站-Xing Kong Sport管理工作的指导意见》，将分公司本部和基层企业除领导班子成员以外的全体员工纳入星空体育·（中国）官方网站-Xing Kong Sport考核管理范围，初步实现了岗位能上能下、薪酬优升劣降的目的，产生良好的导向作用，进一步调动了干部和人才队伍的积极性、主动性、创造性。高度重视干部队伍建设，积极开展干部交流、轮岗，不断提升干部履职能力，加强优秀年轻干部的选拔培养，促进新老干部的融合与交替。2015-2017年，累计开展干部轮岗、交流28人次，组织到上级单位和分公司本部挂职、借调64人次，择优选拔基层企业“80后”后备干部5人，目前，基层企业“80后”年轻干部占中层干部的比例已经超过73%。

二、强化“业务”融合，积极创建党员示范带动业务工作的先锋平台

国企党建工作与业务工作的深度融合，是加强党对国企领导的重要体现，也是国企改革发展取得成功的重要保障。以十九大报告精神指引国企党建工作，必然要求党建工作和业务工作深度融合，避免党建工作和业务工作“貌合神离”，同步提高国企党建工作和业务工作的实效，实现双效提升、共同进步。发挥基层党组织和党员队伍的主体作用，激发基层活力，切实做到将党的政治优势转化为企业发展优势，深化“业务融合”是核心。聚焦主责主业，加强基层党支部标准化建设。根据上级党组织关于支部标准化建设的要求，结合实际工作，创新建立《基层党建工作清单指引》《基层党支部管理台帐清单指引》，进一步规范基层党支部实务，有效提升组织力。将“两学一做”学习教育融入“三会一课”组织生活制度，通过组织开展“三会一课”专题研讨、十九大报告“百题闯关赛”、“微言Q语”谈观感等活动，切实推动十九大宣贯工作进企业、进班组、进车间，实现学习教育常态化制度化。以支部为单位，常态化开展主题党日、党员活动日、党员政治生日为载体的“三日”系列活动，进一步强化党员的身份意识和责任担当。聚焦急难险重，积极推进党员示范攻坚行动。围绕年度重点难点任务，以基层党委牵头立项、基层党支部带责认领、党员技术骨干示范落实的方式，在分公司本部机关和基层单位全面开展“党员专项课题攻关”行动，党组织和党员在企业生产经营、和谐稳定等工作中的政治优势不断增强。研究制定《“党员示范岗”创建活动实施方案》，成立各级党员示范岗43个、责任区20个、党员攻关小组4个，积极引导广大党员争先锋、强素质、转作风，党员服务意识、办事效率和工作质量逐步提升，示范带动作用更加突出。2017年6至7月，湖南全省遭遇累计雨量、持续时长、时段雨强、影响范围均为历史罕见的严重洪涝。关键时刻，分公司各级党组织把防汛抗洪第一线作为党组织“两学一做”学习教育和共青团“一学一做”教育实践的重要考场，清洁能源分公司党总支针对洪水导致船舶撞击闸门的严峻态势，第一时间联合当地镇政府、海事局、水利局等有关部门成立快速抢险党员攻坚小组，仅历时7天便攻克了逆流牵引、水下切割等高难度作业，为快速恢复生产赢得主动，成功抵御了14400立方米/秒的史上最强洪峰。聚焦“优化升级”，积极开展创新创效活动。坚持创新驱动发展战略，研究施行《关于创建"创新工作室"的指导意见》，建立党政支持、支部牵头、群团协同、劳模（高技能人才）挂帅、职工积极参与的创新工作机制。针对生产过程中出现的技术难点，成立各级创新工作室12个，其中“郑四清劳模创新工作室”通过湖南省总工会验收,“王磊创新工作室”圆满完成火电机组全负荷脱硝试验，“孙仕辉创新工作室”探索实施风电运维优化措施，2018年上半年机组弃风电量同比下降达到98.7%。以“青工大讲堂”学习活动为载体，引领青年职工主动投身创新实践，活动开展3年以来，累计49名青年党员针对工作难题和岗位实际进行授课，其中9人步入中层干部岗位，3人成为中央企业技术能手，累计解决生产难题16个，创造经济效益800余万元，实现个人和公司共同发展。

三、强化“职责”融合，积极创建规范管理的职能监督机制

习近平总书记强调，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。加强党的领导，明确各级党组织和各层级党员干部的党建工作职责，把好方向，管好大局，保好落实，深化“职责融合”是关键。分公司党委认真贯彻落实中央和上级党组织的要求部署，不断加强对企业领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，严明政治纪律和政治规矩，突出做好党建工作责任落实。特别是持之以恒抓好正风肃纪，持续强化对关键岗位、重要部门特别是一把手的监督管理，充分运用发挥好部门职能监督作用。扎实抓好目标指引。坚持党的建设与企业改革发展同步推进，成立分公司党建工作领导小组，将党建工作作为重要内容纳入公司管理体系，切实做到年度党建工作任务和生产经营等中心工作任务同步谋划、同步推进、同步考核。创新实施“部门职能监督责任清单”制度，结合业务部门工作职责，明细化监督重点、监督措施和具体要求，明确监督依据、监督责任人，将职能监督管理融入日常业务开展，初步建立起职能监督常态化长效化机制，推动业务管理工作规范化精细化。有效落实责任传导。分公司党委从成立之初，就坚持每年年初召开党的建设工作会议，层层签订党建绩效目标责任书和党风廉政建设责任书，压紧压实各级党组织的“主体责任”、党组织书记的“第一责任”和班子成员的“一岗双责”，做到责有所依。为着力解决基层党建工作存在的“四化”问题，创新实施“党的建设责任任务清单”制度，从党委、党委书记、党委委员、党支部、支部书记、部门负责人、普通党员7个层面，以表单形式明确了党的建设责任任务123项，实现各级党建责任认领“全覆盖”，基层党建工作职责进一步明晰。切实强化过程督导。扎实推行领导班子成员“五报告”制度，各级班子成员切实抓好分管领域和部门的党建工作，并在每个季度末和年末，向党委共计提交五份落实“一岗双责”情况的专题报告。建立党建工作部门季度协调会商机制，定期开展党建工作交流研讨，及时掌握并反馈基层党建工作的开展情况，确保上级党组织的意图在基层得到全面落实。坚持党建工作“三查一建”督导机制，由分公司牵头组织定期抽查、专项督查和互评互查各基层单位、各基层党支部党建工作落实情况，引导互评互鉴、共建共创。从2016年开始，分公司即实施“一带一帮”的支部党建工作检查机制，即由分公司党建工作部牵头，每半年带领一个基层企业的党建工作部门以及该企业党建基础较弱的支部对另一个基层企业进行互评互查，实现相互促进、相互提高。着力强化考核评价。坚持把党的作风纪律建设与加强分公司日常管理结合起来，细化干部监督考核，持续开展党组织书记抓党建述职评议、分公司本部中层干部年度考核和基层企业领导班子及领导人员年度综合考核等考核工作。严肃干部考核，对年度考核排名靠后的分公司中层干部开展了谈话提醒；对于在个人事项报告查核中发现问题的干部，及时进行约谈，了解情况，严肃批评，并要求相关干部说明原因。强化问责追责，研究实行《加强问责的有关规定》，明确违反中央八项规定精神等问责情形7大类34项，以问责追责倒逼各级领导干部和人员履职担当，干部队伍作风建设明显改善，政治生态不断清明。

在“三融三创”党建工作思路指引下，近年来，分公司党的建设与中心工作逐步实现深度融合，各级党组织的政治优势和核心作用不断提升，各项工作均呈现高质量发展态势。2015-2017年，湖南分公司连续三年实现年度绩效考核A级，并于2018年荣获集团公司“先进企业”荣誉称号。