2018年，环保税正式开征，排污费退出历史舞台。7月份，按季征收的环保税进入第二个征期。江苏作为制造大省，一季度共2.5万户纳税人办理环保税首季申报，申报户数同比增加3679户，增长了16.5%。从地区看，主要集中在苏南地区。从行业看，主要集中在制造业和电、热、燃及水生产和供应业。
为了鼓励企业少排污，环境税法中有一系列优惠政策。江苏企业因此主动防治污染和减排的意识大大增加，不少企业通过加大环保设施投入、改造排放方式等手段，进一步降低对环境的污染排放。“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励作用初露端倪。
高污染行业变“环保新星”
农药、钢铁、发电等均是高污染、高排放的行业。环保税实施半年来，曾经的重污染企业正蜕变成“环保新星”。
眼下，南京正值酷暑难耐的夏日，而江苏澄扬作物科技公司在一片蝉鸣绿荫中，显得格外宁静。南京化工业园区税务干部吕璐说，一年前她到这里进行环保税调研时，扑面而来的是污水处理池冒出的酸臭味道，企业对即将开征的环保税充满了担心。
而如今，该公司总经理欧阳立新指着不远处的新建焚烧炉自豪地说：“环保税开征以来，我们有了翻天覆地的变化，等这个焚烧炉建好后，你就是在烟囱口闻，也闻不到一丝味道啦！”江苏澄扬作物科技公司今年预计将投入3000万元用于二期固废处理和废水废气净化。同时，企业内部进行了环保技术升级改造和清洁化生产，减少相对污染物，加强回收利用。
钢铁企业在生产过程中会产生大量的废气、废渣，中天钢铁集团是常州市最大的工业企业，每月产生大约30万吨冶炼废渣。常州税务部门联合环境科学院组成了专家团队，针对企业环境治理和污染排放现状提出了改进建议。近年来，中天钢铁已累计投入近100亿元，先后实施了110余项节能减排、循环利用工程，所有生产流程全部实现清洁生产。目前，中天钢铁集团在水、气、固废处理等领域，均应用了国际一流的环保处理技术。同时，还在厂区种植超5万株树木。如今，游客们可在其免费对外开放的“绿色钢城主题公园”实地参观生产一线，体验“绿色化”工业的魅力。
节能减排将变得“有利可图”
环保税实施半年以来，助推了企业升级改造生产设备、采用清洁生产技术的进度与力度，已可看出各排污企业间的税负差距，环保理念也在彼此税负的比较中逐步增强。“为达到环保税减免税条件，我们投入1.8亿元进行技术改造，实现企业与环境‘双赢’。”江苏阚山发电有限公司有关负责人说。
“过去，畜禽养殖业在帮助农民增收致富的同时，也对农村环境带来了不良影响。现在，公司实现场内循环利用为主，粪肥还田成了有机肥，病死猪由检疫部门集中无害化处理，对周边环境几乎零污染。”连云港温氏畜牧有限公司总经理严树芬称，在探索种养循环的绿色养殖模式之路上，环保税这把“达摩克利斯之剑”和政府“263”专项行动的严格管控给农牧循环型企业、有机肥加工企业及相关设施设备企业等提供了良好的发展契机，倒逼更多畜禽养殖企业转型升级，走生态绿色可持续发展之路。
中天钢铁更是想到了“变废为宝”，投资3.75亿元引进国内最大冶炼渣立磨设备，对冶炼废渣综合利用，在降低了固废排放、为国家节省大量矿产资源的同时，新材料的生产销售也为企业增加了不小的收益。如果冶炼废渣没有合规处理，企业每个月大约要缴纳750万元环保税，现在不但这笔钱省了，还能额外增加收入7000万元。
多方合力建设“环境美”新江苏
据介绍，在环保税实施前，江苏省建立了由财政、税务和环保等部门组成的协作征管体制，形成数据共享、责任共担、税收共治的管理闭环。新税种开征，纳税人在具体税额计算、纳税申报和减免优惠等方面难免存在疑问。对此，江苏税务部门借助“互联网+”等多种渠道和形式，向纳税人开展政策宣传解读辅导，还制作了环境保护申报视频，对申报操作的每一个步骤、每一个页面进行详细讲解，让纳税人“实景化”“体验式”系统学习。同时，根据纳税人规模大小、应税污染物类型不同，还建立重点纳税人联系制度，对环保税重点纳税人开展“一对一”精准辅导培训，最大限度确保环保税纳税人懂政策、能计算、会申报。
环保税首个征收期平稳落地以来，江苏税务部门又选取了水泥、焦化、电力、污水处理和规模化养殖等不同行业进行专项调研，并对调研数据进行深入分析，提出有针对性可行性的意见和建议。通过“多排多征”来倒逼企业减排，同时又采用差别化的税收优惠来鼓励企业减排，企业加大环境治理设备投入的意愿增强，环保税鼓励节能减排、引导绿色发展的正向激励机制作用凸显。
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