碳排放交易是运用市场化机制实现碳减排目标的重要手段，主要是指政府对碳排放达到一定规模的企业实施配额管理，并在一定规则下向其分配年度碳排放配额，排放单位可通过市场购入或售出其相对实际排放不足或多余的配额，以履行碳排放控制责任。根据国家有关部署，上海2013-2015年碳排放交易试点工作已于今年6月底全部结束，上海市碳交易制度已初步形成。在充分调研和广泛征求各方意见和建议的基础上，上海市形成了2016年碳排放配额分配方案。根据《方案》，上海市2016年碳排放配额分配坚持实行总量控制，衔接上海市年度及“十三五”碳排放控制目标及峰值目标，有效促进各项碳排放控制目标的实现;坚持推动用能效率提升和能源结构优化，鼓励使用清洁低碳能源;　保持试点市场运行平稳有序，做好与全国碳交易市场的衔接。

　　会议审议通过《方案》并指出，要加快转变经济增长方式，大力实施创新驱动发展战略，贯彻落实绿色发展理念，充分发挥碳排放交易体系的引导作用。要不断总结试点经验，逐步探索完善碳排放交易体系，引导相关行业及企业通过节能减排降耗提升竞争力。要按照国家相关工作要求，结合本地区实际，稳步推进碳排放交易。既要延续原有试点体系，又要着眼于未来与全国碳交易体系相衔接，继续发挥上海先行先试的示范效应。