2010年国务院印发《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)，对淘汰落后产能工作进行专门部署，将电力、煤炭、钢铁、建材、有色金属、轻工、纺织等行业确定为重点行业，加大工作力度，加快落后产能退出步伐。地炼未列入国家重点行业范围，淘汰落后产能工作由各地区各相关部门组织实施。

按照国发〔2010〕7号文件部署要求，工业和信息化部会同淘汰落后产能工作部际协调小组成员单位，建立工作机制、完善政策措施，加强监督考核，合力推进工作。主要做法是：一是落实目标责任。采用“自下而上”、“上下联动”的办法，制定年度目标任务;实行公告企业名单、省市县检查验收、部际协调小组考核等制度，推动任务落实到位。二是完善激励政策。按照“按期或提前淘汰给予奖励、逾期淘汰不予奖励”的原则，中央财政对欠发达地区淘汰落后产能工作给予奖励，支持地方做好职工安置等工作;人力资源社会保障部门出台利用失业保险基金支持企业稳定岗位等政策，做好社会政策保障。三是加强政策约束。完善差别电价和惩罚性电价等价格政策，发挥主要污染物总量减排倒逼机制，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，促使落后产能退出。经过各方共同努力，“十二五”期间淘汰落后产能工作取得积极成效，重点行业大量落后产能及时淘汰退出了市场。

去年底召开的中央经济工作会议将去产能列为推进供给侧结构性改革的任务之首。今年2月，国务院印发的《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕6号)提出，严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策，达不到标准要求的要依法依规退出。3月，李克强总理在《政府工作报告》中指出，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，国务院相关部门出台了奖补资金、职工安置、财税、金融、国土、环保、质量、安全等配套政策，同时从今年开始开展淘汰落后产能、联合执法、违规项目清理3个专项行动，加大执法力度，推动违法违规和不达标产能加速退出。

淘汰落后产能是化解过剩产能、促进节能减排、提升工业发展质量的重要手段，可为先进产能发展腾出土地、能源、环境容量和市场空间，营造良好的发展环境。相关建议我们将在下一步工作中认真研究吸收和反馈相关部门，并进一步完善相关政策。随着全面深化改革和全面依法治国战略的深入推进，下一步淘汰落后产能工作将更多发挥市场机制和法律的作用，努力营造公平竞争市场环境，实现优胜劣汰，保护先进产能创新转型。政府主要在职工安置等社会政策方面给予必要的支持，维护社会和谐稳定。