3月16日，全国两会落下帷幕。会议审议通过的《政府工作报告》和“十三五”规划纲要，指明了我国“十三五”的发展目标和重要举措。石化界的代表委员表示，这带给了行业无限新期待。

      “十三五”规划纲要紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了保持经济中高速增长、强化创新引领作用、推进新型城镇化和农业现代化、推动形成绿色生产生活方式、深化改革开放、持续增进民生福祉等六方面。

      做好“十三五”时期经济社会发展工作，必须着力把握好三点：牢牢抓住发展第一要务不放松、大力推进结构性改革、加快新旧发展动能接续转换。

      ——摘编自李克强总理2016《政府工作报告》

      3月16日，全国两会落下帷幕。会议审议通过的《政府工作报告》和“十三五”规划纲要，指明了我国“十三五”的发展目标和重要举措。石化界的代表委员表示，这带给了行业无限新期待。     全国人大代表，唐山三友集团有限公司董事长、党委书记么志义十分看好“十三五”期间企业迎来的发展机遇。他表示，“十三五”期间企业面临的机遇有三方面，一是我国经济进入中高速增长新常态，创新、协调、绿色、开放、共享发展理念不断深入，为行业提供绿色发展机遇;二是国家“一带一路”战略实施，为优势产能向有市场缺口、资源优势的沿线国家走出去，提供了更多潜在机遇;三是京津冀协同发展和曹妃甸纳入国家七大石化产业基地，为三友集团等与石化产业对接，进一步向精细化工转型提供了有利条件。

      正是基于此，“十三五”期间，三友集团将继续坚持协调、绿色、创新发展理念，深化“两碱一化”循环经济体系，优化纯碱、壮大化纤、强化氯碱、精细硅业、配套热电，提升生态环保水平，推进产业转型升级;力争到“十三五”末，主导产品年生产规模达到纯碱500万吨、粘胶短纤维100万吨、烧碱110万吨、PVC100万吨、糊树脂20万吨、有机硅50万吨，资产和销售收入双双突破500亿元，打造国内最大的化工、化纤企业集团。

      “十三五”时期，国家强调绿色发展，将重拳治理雾霾等环境问题。全国人大代表、山东东岳集团首席科学家张永明认为，这有利于加快推进氢燃料电池的推广使用，进而为相关材料发展带来机遇。他说：“燃料电池汽车已经成为全球公认的解决排放问题的最终解决方案。”汽车尾气没有办法集中处理，所以在路上跑的车最好是没有排放。那解决办法一个是充电，一个是燃料电池。充电汽车的优势在于发电厂能通过脱硫脱硝等手段集中处理排放问题，但充电时间长、续航里程短是问题。燃料电池用氢气，充氢气只要三五分钟，根据丰田数据，充满一箱氢气能跑700千米,市场前景很好。  全国人大代表、河南省石油化工协会会长樊进军接受采访时强调，当前，石化行业面临的问题一是产能过剩，特别是化肥等行业的过剩量在15%~20%;二是产品价格大幅降低，今年尿素吨价最低到了1100多元;三是企业盈利能力大幅度降低;四是一部分企业生存非常困难。解决这些问题的关键是去产能、去库存、降成本，进一步生产符合市场需要的、质量好、受用户欢迎的产品，这是石化行业“十三五”的一个目标。全国人大代表、山东东明石化集团董事局主席李湘平认为，石化行业产能过剩以炼油行业的问题最为突出。2015年我国炼油实际能力已达7.5亿吨;预计2020年我国炼油能力总规模可达8.6亿吨，原油年消费量6亿吨左右，炼油能力总体依然过剩，炼油平均负荷呈走低趋势。2015年，是炼油行业炼油产能化解成效最为显著的一年，共淘汰炼油产能4092万吨。其中，中央企业淘汰350万吨，占比为8.6%;地方炼油企业淘汰3742万吨，占比91.4%。初步预测，中央炼油企业落后产能在4000万~5000万吨，去产能潜力巨大。 全国人大代表、安徽中鼎(控股)集团公司董事、安徽中鼎橡塑制品有限公司总经理夏玉洁提出，希望国家加大对知识产权的保护，加大对企业创新积极性的保护。我国在对知识产权保护方面还存在不足，不能适应当前企业对知识产权保护的需求，一是法律法规体系不健全，二是对违法行为、尤其是对个人泄漏商业秘密的行为打击力度不够，对涉及违法的界定也不明确。企业的研发人员通常都掌握一定的商业秘密，如果某个研发人员被侵权企业挖去了，那么实施侵权行为的企业几乎是以零研发成本的方式参与市场竞争。这将大大打击企业研发投入的积极性，导致企业创新乏力。

      夏玉洁希望国家尽快建立健全知识产权保护法律体系，出台《商业秘密保护法》，在法律层面上给产权保护以更清晰的界定。同时，要加大对商业侵权行为、泄密行为的惩罚力度，给企业创新创造一个良好的法律环境，也能让总理一直提倡的创新驱动得到更好的和更全面的铺开，让所有的企业放心大胆愿意去投入创新。

      全国人大代表、云南楚雄师范学院地方民族文化研究所研究员杨甫旺呼吁，加快推进云南石化产业园建设。他建议，将中缅油气管道二期1000万吨/年炼油项目布局在云南石化产业园内。该项目对园区建设起着决定性作用，一是由于国家审批PTA项目的门槛是100万吨/年，需要上游原料混二甲苯(MX)近70万吨，而安宁石油炼化基地一期炼油项目(按1300万吨/年计算)仅能提供53.3万吨MX，原料缺口16.7万吨/年，不足以支撑PTA项目达到国家产业门槛。二是如不及早确定二期炼油项目落户园区，则园区内部管网及相关配套基础设施由于无法确定输送材料和输送量，规划建设将难以推进。

      全国政协委员付刚说，双鸭山矿区具备建设全国煤化工产业基地的基础条件，保有资源储量92亿吨，其中褐煤90.5亿吨，占总储量的77.3%;煤炭生产能力3586万吨/年，具备一定的资源支持能力;具备700万吨煤炭的转化能力，正在谋划推进的16个重大项目，将新增煤炭转化能力6800万吨，能够满足国家6000万吨以上的条件。双鸭山市新型煤化工产业园区是黑龙江省重点产业园区，总规划面积60平方千米，水资源丰富。为此，付刚委员呼吁国家将双鸭山纳入国家发改委即将发布的《煤化工产业创新发展布局方案》，确定为全国重点煤化工产业基地。

      全国人大代表、青岛软控股份有限公司董事长袁仲雪则期待，由青岛科技大学牵头，联合国内外科研机构和优势资源，组建“橡胶科学与工程国家实验室”，探索建立以需求为导向的橡胶产业技术创新体系，推动橡胶科技水平提升和产业发展。通过建设“橡胶科学与工程国家实验室”，推进相关科研院所、高等院校与骨干企业等不同创新主体的互动与合作，探索形成多种形式的产学研协同创新模式;进一步加大对橡胶领域的科技投入，逐步建立开放式公共橡胶科技创新体系，促进各类创新主体协同创新，推进成果转化进程，提高橡胶产业技术核心创新能力;帮助实现我国由橡胶大国到橡胶强国的历史性跨越。

      此外，在政策方面，么志义期待国家尽快出台有关政策，减免企业税负和降低企业融资成本，争取国家相关政策和地方配套政策早日落地实施。洪杰也呼吁，目前企业所遇到的问题就是负担太重，以他所在公司为例，税收是其利润的1.5倍，还有五险一金等太多的费用，企业不堪重负，希望能够减负。同时，希望能简政放权。