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　　截至目前，在我国近4亿公顷的天然草原中，有90%的可利用草原已有不同程度退化，并且正以每年200万公顷的速度扩张，草原生产力不断下降，草原生态环境持续恶化，直接威胁到国家生态安全。
　　10日在此间召开的全国草原保护与建设座谈会上，农业部总经济师贾幼陵说，我国天然草原面积占国土总面积的41.7%，是维系国家生态安全的重要资源，主要分布在干旱、半干旱地区和青藏高原高寒地带，草原生态环境极为脆弱，一旦遭到破坏就很难恢复。目前除自然因素外，造成草原加速退化的重要原因是，超载过牧、乱采滥挖、乱开滥垦等人为破坏草原生态和对草原资源过度的开发利用活动，草原持续恶化的趋势制约着草原畜牧业发展，而且直接影响到农牧民增收。
　　贾幼陵表示，农业部将建立基本草原保护制度、推行草畜平衡制度和禁牧休牧制度。在草原资源调查、区划的基础上，开展基本草原的划定工作，由当地政府予以公告后设立保护标志；将严格基本草原的征占用审批程序，对擅自改变基本草原用途的行为严肃查处。同时开展载畜量的核定工作，强化草畜平衡管理，与牧户签订草畜平衡责任书；并积极采取措施，增加饲草料生产供应能力，加快畜种改良，优化畜群结构，加快出栏，提高生产效益。
　　在保护草原的同时，国家还将不断加大投资力度，大力推进农区和半农半牧区利用农田、农闲田种草，发展草食畜禽，解决蛋白质饲料不足，加快种植业和畜牧业内部结构调整，促进农业结构调整和农牧民增收。

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