“‘十一五’期间,上海市工业万元增加值能耗下降30%;全市第三产业(包括交通、旅游、商贸等行业)万元增加值能耗下降15%;建筑节能15%;政府机关用能总量减少20%;各区县和开发区的单位增加值能耗下降20%;教育系统和卫生系统的能耗指标也要有所下降……”这是上海市政府常务会议最近审议通过的《上海市人民政府关于进一步加强本市节能工作的若干意见》中制定的“十一五”上海节能总目标。
近日,上海市政府新闻发言人就这一《意见》告诉记者,根据这一目标,上海将实行一系列措施,来加快产业结构调整,优化产业结构。首先实施高能耗劣势企业的淘汰制度。对铁合金、小钢铁、建材、化工等高能耗产业中的高污染、低效益企业,制定计划,有步骤地实行关、停、改;其次是实施建设项目能耗审核制度。在招商引资中,要求新建项目必须达到该行业能耗国际或国内先进水平,工业项目万元增加值能耗原则上不能高于全市万元工业增加值能耗平均水平的2倍。
在优化产业结构的同时,《意见》还要求加强节能科技攻关、加大节能技术改造力度,重点要开拓建筑、交通、可再生能源“三个节能新领域”。
有媒体担心,根据这一目标,上海未来五年单位GDP能耗将下降20%,国外的一些媒体和一些专家都认为这一目标比较难达到。对此,上海市政府新闻发言人表示,这次《意见》的亮点之一是节能降耗要分解任务,就是把下降20%左右的指标分解到各个行业和领域。以今年为例,今年计划下降4.4%的GDP能耗。从而有关部门再进一步分解、细化,如工业万元增加值能耗计划下降30%,今年计划下降6.9%;第三产业万元增加值能耗计划下降15%,今年计划下降3.2%;建筑节能计划下降15%,今年计划完成3.2%;政府机关用能总量计划减少20%,今年计划减少4.4%;各区县和开发区的万元增加值能耗计划下降20%,今年计划下降4.4%;教育系统和医疗机构的能耗指标也要有所下降。另外,各部门、各地区还要对各自的节能任务进一步分解,明确责任,把工作落到实处。
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