中国能源"十二五"规划首次提出一次能源消费总量控制目标.据中国国家能源局官员介绍,初步定为41亿吨标煤.未来将大力发展水电,且核电到2015年实现4,000万装机的计划目标不变.

　　据媒体报道,国家能源局规划司规划处处长何永健称,一次能源消费总量中非化石能源将占比11.4%,到2015年非化石能源消费量要达到4.8亿吨标煤.

　　"41亿吨标煤的消费总量是以2015年单位GDP能耗较2010年下降16%,对应的年均GDP增长8.5%为基础数字而提出的,"他表示.

　　但他也指出,事实上,从目前国内对煤炭和石油的巨大消费需求上来看,要完成这一控制目标难度很大.消费总量目标数字有可能提至42亿吨标煤.

　　"靠核电、风电和太阳能等都无法满足主要的替代选择,因此要积极推动水电大发展,"何永健并称,他预计到2020年7.6亿吨标煤的非化石能源消费量中,水电将贡献三分之二力量.

　　中国设定的"十二五"(2011-2015年)目标为单位GDP能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%;去年单位GDP能耗为下降19.1%.

　　日本大地震造成严重的核危机,引发全球对发展核电的担忧.何永健表示,未来将在确保安全的基础上加强核电发展,到2015年实现4000万装机的计划目标将维持不变.

　　"目前在建的28台机组总装机已近4,000万千瓦,这些机组将在未来五年内陆续投运,这是确定不变的,"他说,"重要的是需要切实加强在建和拟建项目的安全运行水平."

　　对于近期普遍关注的太阳能光伏发电"十二五"规划目标将翻番的问题,何永健说规划在此问题上尚无定论.他称,目前国内光伏产业受制于成本和技术等因素,产业化仍处于起步阶段,即使调整幅度也不可能很大.

　　此前,中国电力企业联合会官员表示,中国核电整体发展目标更加审慎,中电联已建议内陆核电站建设缓行.受到政策调整影响,核电在一次能源占比中的额度将会向下调整,未来应不会超过3%.